——《政府工作報告》解讀 突出產業項目建設,大力發展實體經濟 《政府工作報告》提出,2020年發展的主要預期目標是:全市生產總值增長8%;固定資產投資增長11%;財政收入增長與經濟增長同步;社會消費品零售總額增長10%,進出口總額增長高于全省平均水平;城鎮新增就業4.5萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內;居民消費價格漲幅3.5%左右;城鎮常住居民人均可支配收入增長8.5%,農村常住居民人均可支配收入增長10%左右;現行標準下剩余的農村貧困人口全部脫貧;單位生產總值能耗降低、主要污染物排放量降低完成省下達目標任務。 為做好全年工作,重點把握以下幾個方面。 突出產業項目建設,大力發展實體經濟 加強產業運行調度,促進經濟平穩增長。著力加快建筑業發展。推進現代服務業發展,立足打造區域性商貿物流中心,優化提升消費市場,促進電子商務提質增效,確保限上商貿企業達到1200家。大力促進服務消費提質擴容,積極培育智能消費、信息消費、定制消費、時尚消費等新模式,加快發展養老、托幼、健康、文化創意等新業態,確保新興服務業占比提高到30%以上。加快發展會展經濟,認真申辦籌備阜陽投資貿易洽談會。加大核心景區和鄉村旅游推介營銷力度,力爭全市旅游總收入260億元。 加強產業項目建設,努力擴大經濟規模。實施工業重點項目提升行動,加快華潤電廠二期、昊源化工、新松機器人產業園等重點項目建設。實施建筑業重點項目提升行動,加快裝配式建材生產基地和裝配式建筑重點項目建設。實施農業產業化重點項目提升行動,加快推進中羊牧業奶山羊種養加一體化、黃氏番鴨科技產業園、天邦漢世偉生豬養殖加工等重點項目建設。實施商貿物流重點項目提升行動,推進環雙清灣中央商務區、阜陽西站站前商務區建設,加快阜陽公路物流港、保稅物流中心、皖北快遞產業園等重點項目建設。實施文化旅游重點項目提升行動,圍繞“一核兩翼多極”發展思路,加快潁淮生態文化旅游區等重點項目建設,新建和改造一批商貿、文旅相融合的特色街區,確保10月1日前潁州西湖風景區一期建成開放。實施新興服務業重點項目提升行動,加快阜陽大數據產業基地、市政務服務中心“5G+智慧政務”等重點項目建設。 加強產業“雙招雙引”,增強經濟發展活力。招引一批行業領軍企業和關鍵配套企業。認真做好市情推介暨招商懇談會簽約項目及合作協議落實跟蹤調度工作,確保落地見效。支持企業引進人才。加大對高層次科技人才團隊創新創業扶持力度。 聚焦年度目標任務,堅決打好三大攻堅戰 堅決打贏脫貧攻堅戰。聚焦現行標準下剩余的農村貧困人口全部脫貧目標,全面解決貧困群眾“兩不愁三保障”突出問題,加大特殊貧困群眾兜底保障。完成阜南縣、潁上縣淮河行蓄洪區居民遷建年度任務。嚴格落實“四個不摘”要求,持續鞏固脫貧成果。建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制,切實防范貧困人口返貧、邊緣人口致貧。推動脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接。 堅決打好污染防治攻堅戰。扎實推進燃煤鍋爐和揮發性有機物等綜合治理。確保年底前阜城建成區黑臭水體基本消除和146個鄉鎮政府駐地污水處理設施實現全覆蓋。完善落實固體廢棄物污染防控長效機制。 堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。認真落實“1+8+N”工作方案,嚴厲打擊非法集資等非法金融活動,穩妥有序化解地方法人金融機構風險,妥善處置重點企業信用違約風險。深化政府債務風險防控,健全規范的舉債融資機制。堅持“一城一策、因城施策”,探索建立穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制,促進房地產市場平穩健康發展。 圍繞中心城市建設,全面加快新型城鎮化進程 切實把中心城市建設擺在更加突出位置,同步推進5縣城規劃建設管理,加速“四位一體”新型城鎮化進程。 完成高鐵、機場新區和三角洲片區控制性詳細規劃方案,持續做好單元(街區)控制性詳細規劃。有序推進城南新區、高鐵新區、西湖新區建設,完善提升潁東、潁泉拓展區功能。大力推進斷頭路、過街天橋、橋梁、市政管網等重點基礎設施建設。加快推進霞光大道、合肥大道、阜裕大橋、東北大外環等道路橋梁工程建設,做實鳳凰大道與阜陽北站編組站立交工程等項目前期工作。推進引江濟淮工程和四水廠建設。做好棚戶區改造、土地收儲和非標專項債等債券爭取使用工作,加快棚戶區和老舊小區改造步伐,改造城市老舊小區19個,新開工保障性安居工程28772套,基本建成28015套。 加快推進阜陽機場擴建和空鐵聯運“零換乘”工程。開工建設阜陽—淮北鐵路、合肥—周口高速壽縣潁上段、阜陽—淮濱高速。 扎實推進泉水灣濕地公園建設,完成東清河游園、北京西路西延綠道等項目建設,因地制宜規劃建設“口袋公園”,確保植物園一期竣工開園。深入實施“百巷改造”工程,有序推進潁河泉河岸線整治及休閑帶建設工程,持續推進“六項清單”建設,增加4200個停車泊位,配建規定比例充電樁。改造提升阜城農貿市場4個,新建改建垃圾中轉站8座,完成80個物業管理小區綜合整治。 加快編制縣級國土空間規劃。編制實施《阜南—阜陽同城化發展規劃》。支持五縣市加強縣城和中心集鎮功能配套,推動城鄉發展從外延擴張向內涵提升轉變。 實施鄉村振興戰略著力推進農業農村現代化 多渠道提高農民收入。建設高標準農田66.5萬畝,發展優質專用品牌糧食420萬畝、經濟作物420萬畝、花卉80萬畝,力爭“三品一標”認證產品數達到700個。引導農民土地承包經營權流轉和閑置住宅盤活利用,落實農機購置等補貼,不斷提高農民工資性、財產性和經營性收入水平。 深入推進農村綜合改革。年內實現涉農鄉鎮“三變”改革全覆蓋。深化“三權分置”改革,規范運行土地流轉交易市場,穩步發展適度規模經營。積極發展農業生產“耕、種、防、收”全程托管服務,力爭托管服務面積120萬畝。 扎實推進農村人居環境整治。深入推進農村人居環境整治“三大革命”和“三大行動”。完成2019年美麗鄉村省級中心村建設任務,啟動2020年省級中心村建設,著力打造一批美麗鄉村示范村和重點示范村。 加快對外開放步伐持續推進改革創新 推動更高水平對外開放。深化與長三角中心區的交流合作。圍繞高水平打造皖北承接產業轉移集聚區。推動安徽阜陽界首高新技術產業開發區獲批國家級高新區,支持太和經開區爭創國家級經開區。支持界首市和太和縣打造先進制造業引領區、阜南縣和臨泉縣打造一二三產業融合發展示范區、潁上縣打造全域旅游先行區。支持潁州區打造商務文旅園區、潁泉區打造智能制造園區,潁東區打造綠色建筑建材園區。推動太和現代醫藥產業集聚發展基地、中印醫藥合作示范園區和阜南縣生態循環農業產業園建設。 大力優化營商環境。深入推進“放管服”改革。 深化重點領域改革。扎實推進供給側結構性改革。 加大科技創新力度。力爭高新技術企業達到280家以上。積極融入長三角科技創新共同體建設,放大阜陽師范大學科技成果轉化效應,推動創新鏈與產業鏈精準對接、融合發展。 持續改善民計民生全力維護社會和諧穩定 優先發展教育事業。新建、改擴建公辦幼兒園70個以上,支持社會力量發展普惠托育服務,確保學前教育毛入園率達90%。加快實驗中學擴建工程建設,建成阜陽一中新校區。加快阜陽職業技術學院新校區、阜陽幼兒師范高等??茖W校二期、阜陽技師學院二期等項目建設。 加強就業和社會保障。完善社會救助體系,加大農村留守兒童和困境兒童關愛服務力度,生活不能自理特困人員集中供養率達50%。加強新建住宅小區和老舊小區配套醫養康養結合的養老服務,推進城鄉養老服務“三級中心”全覆蓋。 推進健康阜陽建設。 促進文化事業繁榮發展。市博物館、圖書館、科技館、大劇院年內建成投入使用。 著力提升社會治理水平。強化“從農田到餐桌”全鏈條食品安全監管。 |

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