攝影：王彪

<發(fā)布會主要內(nèi)容>

<答記者問>

問題1：“十三五”期間，阜陽農(nóng)業(yè)是如何向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的？

答：“十三五”期間，全市上下高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，聚焦關(guān)鍵路徑，強化工作舉措，深入推進(jìn)“六化”，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

（一）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化。大力推廣優(yōu)良品種，全市每年推廣農(nóng)作物新品種達(dá)35個，糧食作物良種覆蓋率達(dá)98%以上,專用優(yōu)質(zhì)專用糧食面積達(dá)410萬畝，其中優(yōu)質(zhì)專用小麥基地達(dá)200萬畝。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場32個，部級、省級、市級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場分別為18個、56個、157個，市級安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地231個。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面建立市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測體系，2020年以來全市定量檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品666個、合格率達(dá)100%。8個縣市區(qū)全部成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

（二）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保障糧食總產(chǎn)的前提下，積極發(fā)展蔬果、花卉、中藥材、食用菌等特色高效農(nóng)業(yè)，預(yù)計今年全市特色高效農(nóng)作物種植面積將達(dá)到420萬畝，建立了會龍辣椒、聞集草莓、界首馬鈴薯等一大批優(yōu)勢特色高效農(nóng)業(yè)基地。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點發(fā)展以生豬、奶山羊、肉牛、肉羊、家禽為主的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，全市規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)82%。大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)一村一品、一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)規(guī)模集聚發(fā)展，目前已創(chuàng)建省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)4個，市級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)16個，市級“百村百品”特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢村85個。

（三）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量。深入實施化肥農(nóng)藥減量化行動，2019年化肥、農(nóng)藥使用分別比2015年減少42800噸、1200噸。大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽廢棄物綜合利用。全市規(guī)模以上秸稈綜合利用企業(yè)達(dá)176家，秸稈綜合利用率達(dá)94%以上，畜禽糞污綜合利用率90%。

（四）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，推出了“物阜南北”“界之首品”“中原牧場”“潁之上品”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌；培育了戀思蘿卜、玉鈴鐺棗、口孜大蒜、潁上大米、老集生姜、郜臺板鴨、金種子酒、金皖泰面粉等多個知名品牌，界首淮山羊肉獲批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。加強“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，全市認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品780個，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)追溯體系全覆蓋。擁有全國綠色食品原料基地3個，“濛洼”牌阜南黃梨、“麥久香”牌超精粉、“盛和”牌香油獲評安徽省綠色食品50強。

（五）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣平臺建設(shè)，在市農(nóng)科院建設(shè)6個國家級科技研發(fā)平臺中心、一個博士后流動站，在太和縣建成中科院太和試驗站、安徽省農(nóng)科院皖北分院，在臨泉縣建成安農(nóng)大皖西北綜合試驗站，有效提升了全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣能力，提升農(nóng)機裝備質(zhì)量水平。實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動，全市大中型拖拉機、配套農(nóng)機具、聯(lián)合收割機保有量17.5萬臺（套），農(nóng)機總動力710萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)91.4%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給予財政獎補，2019年全市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主體達(dá)到265家。

（六）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合化。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，全市規(guī)以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)居全省首位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)面積超過100萬畝，全市謀劃申報農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流儲備項目77個；全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用主體344家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額累計達(dá)到126億元。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實施省、市、縣三級示范社（場）聯(lián)創(chuàng)及示范縣建設(shè)工程，已培育部級示范社30家，省級示范社83家、省級示范家庭農(nóng)場182家，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織3916個。積極打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體平臺，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，全市創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個，國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)1個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個，省級農(nóng)產(chǎn)品加工強園4個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)32個。

問題2：2017年全市全面推行了河長制，請問各級河長在河湖管理中具體有哪些職責(zé)？取得哪些變化？

一是加大巡河力度，注重發(fā)現(xiàn)問題。自2017年以來全市各級河長累計巡河超30萬人次，巡查發(fā)現(xiàn)各類問題2346個，并及時將發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行交辦整改。

二是強化工作舉措，注重解決問題。對巡河發(fā)現(xiàn)及上級交辦問題，按照一縣一單方式，明確整改責(zé)任人和整改時限，及時下發(fā)整改交辦單，嚴(yán)格按照“一單三制”（問題清單、交辦制、通報制、銷號制）開展問題整改。截止目前，完成水利部及省交辦突出問題77個，完成巡河自查各類問題2330個，其他短期難以解決問題也全部制定整改方案分期解決。         

三是加強日常管護(hù)，確保不出問題。建立健全河湖管護(hù)長效機制。落實管護(hù)人員約3000人，每年落實管護(hù)經(jīng)費2000余萬元，加大日常管護(hù)，確保“有錢管、有人管、長效管”，確保河湖不出問題。

四是推動部門聯(lián)動，合力化解問題。建立河長制+檢察長制和河湖警長制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動機制作用，逐步形成各部門分工協(xié)作、密切配合、合力化解問題長效機制。

問題3：“十三五”以來，全省探索實施林長制改革。請問我市推進(jìn)林長制改革以來，發(fā)生了哪些顯著變化？

答：謝謝記者朋友的提問，“十三五”期間，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于林長制改革的部署要求，高度重視、科學(xué)謀劃、精密部署、迅速行動，推深做實林長制改革各項任務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，切實守穩(wěn)生態(tài)紅線，推動全市林業(yè)工作取得了顯著成效。

（一）有效破解了理念淡化問題。切實實行黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，讓生態(tài)保護(hù)和林業(yè)發(fā)展難題直接進(jìn)入林長視野，通過壓實責(zé)任， “壓”出許多動力和活力，探索出許多行之有效的新舉措，啃下了很多硬骨頭，破解發(fā)展瓶頸，讓經(jīng)營主體更省心省力，更有積極性，激發(fā)了生態(tài)保護(hù)新活力。

（二）有效破解了責(zé)任虛化問題。讓過去林業(yè)部門“一對多”變?yōu)楝F(xiàn)在林業(yè)工作“多對一”，方方面面齊抓共治，“獨角戲”變?yōu)椤按蠛铣薄Ｍㄟ^一體推進(jìn)林長、路長、河長“三長制”改革，持續(xù)完善部門聯(lián)動機制和協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，各級林長會議成員單位積極履職盡責(zé)，做到聯(lián)席會議同召開、責(zé)任分工同落實、工作任務(wù)同布置，推動形成工作合力、提高工作效率。

（三）有效破解了職能碎化問題。通過建立四級林長組織體系，建立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系，切實強化和落實了黨委政府的主體責(zé)任，從根本上解決了資源保護(hù)發(fā)展的動力問題和責(zé)任問題。通過建立林長制，抓重點、補短板、強弱項，形成了加快林業(yè)改革發(fā)展的長效機制和強大合力，實現(xiàn)“林有人管、事有人做、責(zé)有人擔(dān)”。

（四）有效破解了措施泛化問題。通過精準(zhǔn)實施“工程換項目”“資產(chǎn)成資本”“政策惠民生”“林下增效益”和“產(chǎn)品變商品”等措施。出臺關(guān)于生態(tài)補償、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融服務(wù)政策，直接受益主體上百個。引入上市公司東方園林、嶺南園林和央企中商投實業(yè)控股有限公司等數(shù)十家規(guī)模企業(yè)，建成生態(tài)林、經(jīng)濟林和育苗基地共17.5萬畝。

（五）有效破解了功能弱化問題。各地建立自然資源資產(chǎn) “一張表”、空間規(guī)劃多規(guī)合一“一套圖”、生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展指數(shù)“一本賬”、智慧平臺綜合運用“一張網(wǎng)”。各地積極探索生態(tài)資源可量化、可考核、可評價、可動態(tài)監(jiān)測的制度和方法，初步構(gòu)建林長制改革目標(biāo)責(zé)任體系、監(jiān)督管理制度和有效實現(xiàn)機制。

問題4：今年秋季糧食價格有上漲，廣大市民對“咱們阜陽缺不缺糧，糧食到底夠不夠吃”這個問題關(guān)注度非常高，請您就這方面問題回應(yīng)一下社會關(guān)切。

答：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出的“谷物基本自給、口糧絕對安全”新糧食安全觀，我們市按照黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實國家糧食安全戰(zhàn)略，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，糧食綜合生產(chǎn)能力大幅提升，糧食收儲制度改革順利推進(jìn)，糧食應(yīng)急體系不斷健全。從當(dāng)前情況看，我市糧食庫存充實、儲備充足、供給充裕，市場運行和價格總體平穩(wěn)，糧食安全形勢向上向好。

一是從糧食產(chǎn)量上看，阜陽素有“百億江淮糧倉”的美譽，糧食生產(chǎn)連年豐收，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在500萬噸以上，今年我市夏、秋季糧食均喜獲豐收，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十七連豐”，主要糧食品種質(zhì)量好于往年。

二是從糧食儲量上看，全市政策性糧食庫存處于歷史高位，達(dá)到350萬噸，企業(yè)庫存達(dá)到48萬噸，完全能夠滿足全市居民1年以上消費。從去全國政策性糧食數(shù)量和質(zhì)量大清查結(jié)果看，我市政策性糧食庫存賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、宜存率和主要食品安全指標(biāo)合格率均高于全國水平。

三是從糧油應(yīng)急保供上看，市、縣兩級重點應(yīng)急加工企業(yè)22家，日加工能力達(dá)到6400噸，糧油應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點180個，基本實現(xiàn)鎮(zhèn)域全覆蓋。

<以下為會議全文>

實力阜陽大美阜陽

“十三五”成就巡禮系列

新聞發(fā)布會之三

農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食發(fā)展成就發(fā)布會

董志誠介紹：

“十三五”以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹落實中央、省、市決策部署，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，對標(biāo)全面建成小康社會“三農(nóng)”工作任務(wù)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設(shè)，不斷深化農(nóng)村改革，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動農(nóng)民持續(xù)增收，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成效顯著。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一、重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力持續(xù)提升。大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面完成686.4萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、249萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田320萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到了91.4%，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤以上，連續(xù)13年獲得豐收，糧食面積和總產(chǎn)保持全省首位。“菜籃子”保障有力，全市蔬菜年總產(chǎn)410萬噸以上，占全省近1/5，肉蛋奶總產(chǎn)75萬噸以上，位居全省第二。積極推進(jìn)大型規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，天邦、牧原、正大等在我市建場投產(chǎn)，生豬存欄218萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖率比2015年的76%提高了6個百分點，達(dá)到82%。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。優(yōu)質(zhì)特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，專用品牌小麥發(fā)展到410萬畝，優(yōu)勢高效經(jīng)濟作物種植410萬畝，積極發(fā)展沿淮適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到32萬畝。市級安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地231個、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場220家，全市“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)到780個，比“十二五”末的237個增加543個。全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到668家，占全省總數(shù)的13.5%，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值由2015年的第4位躍居全省第1位。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達(dá)到30多億元，電商主體由2015年的72家增加到344家，翻了兩番還要多。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體從無到有發(fā)展到219家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)托管面積累計達(dá)到1200多萬畝。化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)三年實現(xiàn)負(fù)增長，農(nóng)作物秸稈肥料化、能源化、基料化、飼料化、原料化“五化”綜合利用格局基本形成，秸稈綜合利用率達(dá)94.6%，連續(xù)兩年受到省政府激勵。畜禽糞污綜合利用率從2015年的66%提高了24個百分點、達(dá)到90%。

三、農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。深入開展農(nóng)村廁所、污水、垃圾“三大革命”，全面開展“五清一改”村莊清潔行動，加強農(nóng)村水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十三五”時期新改農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所52萬多座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過85%，生活垃圾收運處置體系覆蓋了所有行政村，徹底改變了“污水靠蒸發(fā)、垃圾靠風(fēng)刮”的“臟亂差”面貌，告別了過去“晴天一身土，雨天一身泥”的日子。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村426個，完成房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù)，一大批基礎(chǔ)設(shè)施健全、環(huán)境整潔優(yōu)美、村容村貌良好、生態(tài)宜居的示范村呈現(xiàn)在皖北大地。

四、農(nóng)村綜合改革不斷深入。全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)頒證，全市土地流轉(zhuǎn)率65.3%，比2015年高出9.1個百分點。培育農(nóng)民專業(yè)合作社15664家，較“十二五”末增加了6000家，培育家庭農(nóng)場23654家，較“十二五”末增加了18000家，總數(shù)均居全省第一。全市1890個村全部完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，95%的村完成“三變”改革。持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，全面消除了317個集體經(jīng)濟“空殼村”，村級集體經(jīng)濟收入翻了一番，從2015年8.2萬元提高到2019年的17.2萬元、今年將突破20萬元、年經(jīng)營性收入50萬元以上的村占總村數(shù)的8%。“十三五”期間，農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比增速連續(xù)3年位居全省前三位，今年三季度全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入10937元，增速7.2%，預(yù)計全年突破14000元，比2015年的9001元增加5000元。

秦秀華介紹：

“十三五”以來，全市水利系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極踐行習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代水利工作方針，深入落實水利改革發(fā)展總基調(diào)，各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)提供了有力支撐和保障。

——“十三五”時期，是水利工程建設(shè)長足發(fā)展、防洪保安能力顯著提升的五年。累計完成水利建設(shè)投資超130億元，實施完成了重點平原洼地治理、西淝河等洼地治理、新一輪中小河流治理、大中型涵閘除險加固、農(nóng)村飲水、灌區(qū)節(jié)水改造等工程建設(shè)，淮干王臨段整治等治淮重大工程如期開工建設(shè)。全市整體防洪保安和供水保障能力進(jìn)一步提高，成功抗御了2020淮河流域特大洪澇災(zāi)害，戰(zhàn)勝了2019年特大旱，防洪減災(zāi)效益十分顯著。

——“十三五”時期，是農(nóng)村飲水安全建設(shè)持續(xù)發(fā)力、水利扶貧取得重大勝利的五年。累計建成集中供水工程426處，解決了893萬農(nóng)村人口飲水安全問題，在全省率先實現(xiàn)了農(nóng)村自來水全覆蓋。持之以恒抓好水利扶貧工作，在政策、資金、項目等方面向貧困地區(qū)及人口傾斜，貧困人口飲水安全問題得到全面解決，水利生產(chǎn)生活條件持續(xù)好轉(zhuǎn)。在全省水利民生工程等工作考核中，我市連續(xù)多年位列全省第一。

——“十三五”時期，是河湖長制度全面建立、水生態(tài)環(huán)境得到有效改善的五年。全面推行河湖長制河湖管理模式，市縣鄉(xiāng)村四級河長工作體系全面建立，9000名各級河長上崗履職，覆蓋全市1793條河流大溝和7個重要湖泊。圍繞實現(xiàn)水清、河暢、岸綠、景美的目標(biāo)，切實推動河湖管護(hù)問題整改和專項整治行動開展，維護(hù)河湖健康生命，全市主要河流、湖泊水生態(tài)環(huán)境近年來得到有效改善。

——“十三五”時期，是水資源管理水平逐步提升、節(jié)約用水取得積極進(jìn)展的五年。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格地下水開發(fā)利用總量和水位雙控，加強對地下水超采治理，全面推進(jìn)國家節(jié)水行動。萬元GDP用水量由2015年的136.3立方米逐年下降至97.21立方米；萬元工業(yè)增加值用水量由2015年的62.8立方米逐年下降至47.01立方米，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率由2015年的56%逐年上升至82%。在全省實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中，連續(xù)五年獲優(yōu)秀等次。

成績屬于過去，奮斗成就未來。展望“十四五”新的發(fā)展階段，我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，久久為功、善作善成，為建設(shè)實力阜陽大美阜陽提供更加堅實的水利支撐。

謝謝大家！

朱振華介紹：

“十三五”以來，我市林業(yè)迎來了建設(shè)發(fā)展的黃金時代，全市各級林業(yè)部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展林長制改革，全面實施林業(yè)增綠增效和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化行動，大力推進(jìn)生態(tài)阜陽建設(shè)，全市林業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成效。

（一）森林資源持續(xù)增長。通過持續(xù)開展林業(yè)增綠增效和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，累計完成成片造林39萬畝，森林撫育160萬畝，創(chuàng)建省級森林城市2個，森林城鎮(zhèn)51個，森林村莊449個，建設(shè)森林長廊示范段523.2公里。全市有林地面積達(dá)到302萬畝，較2015年增加25萬畝，活立木總蓄積達(dá)到1310萬立方米，較2015年增長86.1萬立方米，森林覆蓋率達(dá)到20.1％，較2015年增長2.18個百分點，實現(xiàn)了有林地面積、活立木蓄積、森林覆蓋率“三增長”。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，培育出阜南縣后湖家庭農(nóng)場等特色經(jīng)果林基地、臨泉縣四方紅等木本油料基地、阜南縣圣象木業(yè)、黃崗柳編等木竹加工和柳編產(chǎn)業(yè)集群。全市國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)新增到3家；省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到74家，較2015年增加43家；市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到147家，較2015年增加64家。先后創(chuàng)建省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)8家，市級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)18家。2019年，全市林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到387.7億元，較2015年增長58.24%。

（三）花卉產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。以規(guī)劃為引領(lǐng)，以政策為推動，著力把花卉產(chǎn)業(yè)打造成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。成功舉辦了第一屆“中國杯”組合盆栽大賽、第十屆中國月季展覽會、第七屆安徽省花博會和第一屆、第二屆阜陽市花博會等高規(guī)格、大規(guī)模花事盛會，促進(jìn)交流融合，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市花卉種植面積達(dá)到83.98萬畝，花卉企業(yè)發(fā)展到1453家，大美陽光花卉港、太和郭廟花卉苗木產(chǎn)業(yè)園、皖西北花木城等輻射信陽、周口、淮北、亳州、蚌埠等周邊地市，年交易額達(dá)11.9億元, 阜陽千花匯商貿(mào)有限公司鮮花日均發(fā)貨2萬單以上，網(wǎng)銷總量占全國的20%，皖西北花卉產(chǎn)業(yè)集散地初步形成。

（四）林業(yè)改革不斷深化。深入實施林長制改革，加快推進(jìn)林長制“五個一”和信息化平臺建設(shè)，大力創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)先行區(qū)，全市共設(shè)立各級林長7080名，出臺配套制度43個，建立“一林一檔”7080份，編制“一林一策”4055份，落實“一林一技”695人、“一林一警”294人、“一林一員”5564人，組建群眾性護(hù)林組織1053個，實現(xiàn)林長制“五個一”服務(wù)全覆蓋，初步形成“市縣林長抓示范、鄉(xiāng)村林長抓落實、社會林長抓監(jiān)督”社會各界共同參與推進(jìn)林長制改革的良好局面。

（五）生態(tài)屏障筑牢加密。加強自然保護(hù)地管理，出臺《阜陽市濕地保護(hù)與修復(fù)工作實施方案》《阜陽市濕地保護(hù)規(guī)劃（2017-2030年）》，深入開展全市自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，加強自然保護(hù)地管理，全市擁有省級自然保護(hù)區(qū)2處；國家級濕地公園6處，較2015年增加4處，占全省的21%；省級濕地公園6處，占全省的24%。加強公益林管理，出臺了《阜陽市公益林管理辦法》和《阜陽市公益林區(qū)劃界定辦法》，新增劃定市級公益林11.41萬畝，落實生態(tài)補償資金300余萬元，生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。

初心不改，踏平坎坷成大道；使命在肩，重整行裝再出發(fā)。“十四五”期間，我們將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，搶抓機遇、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力開創(chuàng)全市林業(yè)發(fā)展新局面，為打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板、加快建設(shè)實力阜陽大美阜陽作出新的更大貢獻(xiàn)。

樊芳清介紹：

“十三五”以來，全市糧食和物資儲備系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，努力踐行習(xí)近平總書記提出的“谷物基本自給、口糧絕對安全”新糧食安全觀，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市糧食各項經(jīng)濟和安全指標(biāo)較“十二五”末大幅提升，先后榮獲“全國糧食和物資儲備系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查先進(jìn)單位”、“全國糧食流通執(zhí)法督查創(chuàng)新示范單位”等稱號，2019年度糧食安全省長責(zé)任制考核中，位列全省物資儲備部門考核第二名。

一、糧食安全體系持續(xù)完善

一是糧食收購穩(wěn)中有升。“十三五”期間，全市政策性儲糧和企業(yè)收購糧食累計1699.8萬噸，年均收購340萬噸，其中國有企業(yè)政策性糧食收購量為320萬噸。二是糧食庫存不斷提高。目前，全市糧食庫存量從“十二五”末的190余萬噸增長至350萬噸，呈逐年增長趁勢，市級成品糧油儲備量增長至3000噸。三是糧油加工能力不斷增強。全市100噸以上的糧食加工業(yè)企業(yè)從“十二五”期間的23個增長至103個，原糧日加工能力由2200噸增長至6400噸。四是建立健全糧油應(yīng)急保供體系。“十三五”期間采取企業(yè)自愿、政府認(rèn)定、簽訂合同的方式完善應(yīng)急保供隊伍，截至目前，全市現(xiàn)有糧食應(yīng)急加工企業(yè)22家，應(yīng)急配送企業(yè)27個，應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點180家，能迅速將米面油投放到終端消費市場。

二、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加繁榮

一糧食產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全市糧油產(chǎn)業(yè)加工總值由“十二五”末的126億元增長至248億元（預(yù)測），年均增長14.5%；加工業(yè)利潤由4000萬元增加至1.2億元，年均增長24.6%。二是糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)零的突破，“十三五”期間，我市共謀劃建立了阜南、界首、臨泉、太和4個糧食產(chǎn)業(yè)園，著力發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。三是糧食倉儲建設(shè)步伐不斷加快，“十三五”期間新建高標(biāo)準(zhǔn)糧食倉儲設(shè)施184萬噸，全社會糧食倉容總量從328萬噸增長至486萬噸，增長48%。四是推動“中國好糧油”建設(shè)。目前，全市已發(fā)展放心糧油店175個，主食廚房直營店40個，分別較“十二五末”增加125家、22家。

三、物資儲備體系有序推進(jìn)

機構(gòu)改革后，市糧食和物資儲備局調(diào)整增加了重要物資和應(yīng)急物資的收儲、輪換和日常管理職能，成立市糧食和物資儲備中心，新建（接收）阜陽市救災(zāi)物資儲備庫、阜陽市防汛物資庫，完善物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全重要物資和應(yīng)急物資儲備、管理、調(diào)撥和緊急配送體系。現(xiàn)儲備應(yīng)急救災(zāi)物資47種，在疫情防控及今年的防汛救災(zāi)工作中，嚴(yán)格按照市委市政府要求及市應(yīng)急管理局指令，圓滿完成應(yīng)急救災(zāi)物資保障任務(wù)。

互動問答

問題1：“十三五”期間，阜陽農(nóng)業(yè)是如何向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的？

答：“十三五”期間，全市上下高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，聚焦關(guān)鍵路徑，強化工作舉措，深入推進(jìn)“六化”，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

（一）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化。大力推廣優(yōu)良品種，全市每年推廣農(nóng)作物新品種達(dá)35個，糧食作物良種覆蓋率達(dá)98%以上,專用優(yōu)質(zhì)專用糧食面積達(dá)410萬畝，其中優(yōu)質(zhì)專用小麥基地達(dá)200萬畝。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場32個，部級、省級、市級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場分別為18個、56個、157個，市級安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地231個。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面建立市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測體系，2020年以來全市定量檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品666個、合格率達(dá)100%。8個縣市區(qū)全部成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

（二）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保障糧食總產(chǎn)的前提下，積極發(fā)展蔬果、花卉、中藥材、食用菌等特色高效農(nóng)業(yè)，預(yù)計今年全市特色高效農(nóng)作物種植面積將達(dá)到420萬畝，建立了會龍辣椒、聞集草莓、界首馬鈴薯等一大批優(yōu)勢特色高效農(nóng)業(yè)基地。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點發(fā)展以生豬、奶山羊、肉牛、肉羊、家禽為主的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，全市規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)82%。大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)一村一品、一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)規(guī)模集聚發(fā)展，目前已創(chuàng)建省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)4個，市級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)16個，市級“百村百品”特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢村85個。

（三）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量。深入實施化肥農(nóng)藥減量化行動，2019年化肥、農(nóng)藥使用分別比2015年減少42800噸、1200噸。大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽廢棄物綜合利用。全市規(guī)模以上秸稈綜合利用企業(yè)達(dá)176家，秸稈綜合利用率達(dá)94%以上，畜禽糞污綜合利用率90%。

（四）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，推出了“物阜南北”“界之首品”“中原牧場”“潁之上品”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌；培育了戀思蘿卜、玉鈴鐺棗、口孜大蒜、潁上大米、老集生姜、郜臺板鴨、金種子酒、金皖泰面粉等多個知名品牌，界首淮山羊肉獲批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。加強“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，全市認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品780個，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)追溯體系全覆蓋。擁有全國綠色食品原料基地3個，“濛洼”牌阜南黃梨、“麥久香”牌超精粉、“盛和”牌香油獲評安徽省綠色食品50強。

（五）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣平臺建設(shè)，在市農(nóng)科院建設(shè)6個國家級科技研發(fā)平臺中心、一個博士后流動站，在太和縣建成中科院太和試驗站、安徽省農(nóng)科院皖北分院，在臨泉縣建成安農(nóng)大皖西北綜合試驗站，有效提升了全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣能力，提升農(nóng)機裝備質(zhì)量水平。實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動，全市大中型拖拉機、配套農(nóng)機具、聯(lián)合收割機保有量17.5萬臺（套），農(nóng)機總動力710萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)91.4%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給予財政獎補，2019年全市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主體達(dá)到265家。

（六）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合化。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，全市規(guī)以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)居全省首位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)面積超過100萬畝，全市謀劃申報農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流儲備項目77個；全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用主體344家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額累計達(dá)到126億元。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實施省、市、縣三級示范社（場）聯(lián)創(chuàng)及示范縣建設(shè)工程，已培育部級示范社30家，省級示范社83家、省級示范家庭農(nóng)場182家，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織3916個。積極打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體平臺，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，全市創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個，國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)1個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個，省級農(nóng)產(chǎn)品加工強園4個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)32個。

問題2：2017年全市全面推行了河長制，請問各級河長在河湖管理中具體有哪些職責(zé)？取得哪些變化？

一是加大巡河力度，注重發(fā)現(xiàn)問題。自2017年以來全市各級河長累計巡河超30萬人次，巡查發(fā)現(xiàn)各類問題2346個，并及時將發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行交辦整改。

二是強化工作舉措，注重解決問題。對巡河發(fā)現(xiàn)及上級交辦問題，按照一縣一單方式，明確整改責(zé)任人和整改時限，及時下發(fā)整改交辦單，嚴(yán)格按照“一單三制”（問題清單、交辦制、通報制、銷號制）開展問題整改。截止目前，完成水利部及省交辦突出問題77個，完成巡河自查各類問題2330個，其他短期難以解決問題也全部制定整改方案分期解決。         

三是加強日常管護(hù)，確保不出問題。建立健全河湖管護(hù)長效機制。落實管護(hù)人員約3000人，每年落實管護(hù)經(jīng)費2000余萬元，加大日常管護(hù)，確保“有錢管、有人管、長效管”，確保河湖不出問題。

四是推動部門聯(lián)動，合力化解問題。建立河長制+檢察長制和河湖警長制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動機制作用，逐步形成各部門分工協(xié)作、密切配合、合力化解問題長效機制。

問題3：“十三五”以來，全省探索實施林長制改革。請問我市推進(jìn)林長制改革以來，發(fā)生了哪些顯著變化？

答：謝謝記者朋友的提問，“十三五”期間，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于林長制改革的部署要求，高度重視、科學(xué)謀劃、精密部署、迅速行動，推深做實林長制改革各項任務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，切實守穩(wěn)生態(tài)紅線，推動全市林業(yè)工作取得了顯著成效。

（一）有效破解了理念淡化問題。切實實行黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，讓生態(tài)保護(hù)和林業(yè)發(fā)展難題直接進(jìn)入林長視野，通過壓實責(zé)任， “壓”出許多動力和活力，探索出許多行之有效的新舉措，啃下了很多硬骨頭，破解發(fā)展瓶頸，讓經(jīng)營主體更省心省力，更有積極性，激發(fā)了生態(tài)保護(hù)新活力。

（二）有效破解了責(zé)任虛化問題。讓過去林業(yè)部門“一對多”變?yōu)楝F(xiàn)在林業(yè)工作“多對一”，方方面面齊抓共治，“獨角戲”變?yōu)椤按蠛铣薄Ｍㄟ^一體推進(jìn)林長、路長、河長“三長制”改革，持續(xù)完善部門聯(lián)動機制和協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，各級林長會議成員單位積極履職盡責(zé)，做到聯(lián)席會議同召開、責(zé)任分工同落實、工作任務(wù)同布置，推動形成工作合力、提高工作效率。

（三）有效破解了職能碎化問題。通過建立四級林長組織體系，建立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系，切實強化和落實了黨委政府的主體責(zé)任，從根本上解決了資源保護(hù)發(fā)展的動力問題和責(zé)任問題。通過建立林長制，抓重點、補短板、強弱項，形成了加快林業(yè)改革發(fā)展的長效機制和強大合力，實現(xiàn)“林有人管、事有人做、責(zé)有人擔(dān)”。

（四）有效破解了措施泛化問題。通過精準(zhǔn)實施“工程換項目”“資產(chǎn)成資本”“政策惠民生”“林下增效益”和“產(chǎn)品變商品”等措施。出臺關(guān)于生態(tài)補償、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融服務(wù)政策，直接受益主體上百個。引入上市公司東方園林、嶺南園林和央企中商投實業(yè)控股有限公司等數(shù)十家規(guī)模企業(yè)，建成生態(tài)林、經(jīng)濟林和育苗基地共17.5萬畝。

（五）有效破解了功能弱化問題。各地建立自然資源資產(chǎn) “一張表”、空間規(guī)劃多規(guī)合一“一套圖”、生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展指數(shù)“一本賬”、智慧平臺綜合運用“一張網(wǎng)”。各地積極探索生態(tài)資源可量化、可考核、可評價、可動態(tài)監(jiān)測的制度和方法，初步構(gòu)建林長制改革目標(biāo)責(zé)任體系、監(jiān)督管理制度和有效實現(xiàn)機制。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大

農(nóng)民增收步伐加快

農(nóng)村環(huán)境越來越美

過去的五年

阜陽鄉(xiāng)村振興跑出加速度！

一幅幅鄉(xiāng)土氣息濃郁

人居環(huán)境優(yōu)美的

美麗鄉(xiāng)村畫卷

正在潁州大地上徐徐展開！