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匯集民智促發展 情牽百姓惠民生 ——市人大常委會2020年議案建議辦理工作綜述 市五屆人大四次會議期間，市人大代表圍繞全市經濟社會發展和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，共提出2件議案、262件建議。 市人大常委會和“一府兩院”高度重視代表議案、建議辦理工作。截至2020年底，2件議案、262件建議已經辦理完畢，推動一批實際問題得到解決，有力促進了全市經濟社會發展、群眾福祉持續改善。 高度重視強力督辦 確保建議議案落地有聲 近日，許多家住潁東區鄉鎮的群眾，都享受到了便利的出行體驗。2020年12月26日，潁東區7條城鄉公交線路正式運營，覆蓋了全區9個鄉鎮，車輛采用新能源純電動公交，實行分段階梯計價，起步價2元/人次，最高票價5元/人次，乘客還可以享受跟城市公交相同的免費及優惠政策。城鄉公交的開通，為郊區居民提供了更加優質、安全、舒適的乘坐服務。與此同時，潁州區、潁泉區的城鄉公交建設工作也在加快推進，計劃于2021年底前實施城鄉公交全覆蓋。 開通城鄉公交一直是群眾關心的熱點問題，為此，市人大代表專門提出《關于推進城鄉公交一體化建設工作》的建議，反映群眾呼聲。 市人大常委會高度重視，緊盯不放，切實推進。市人大常委會主任胡明瑩專門主持召開座談會，聽取市政府及其有關部門對相關工作代表建議辦理和落實情況。市人大常委會副主任李祥亮率隊赴潁東區、臨泉縣開展專題調研和重點督辦……隨著一系列工作的開展，在全市各有關部門的努力配合下，最終實現了城鄉公交無縫對接，打通城鄉公交“最后一公里”。 然而，這只是去年以來，市人大常委會切實推動議案建議落地見效的一個縮影。“市五屆人大四次會議后，我們第一時間將議案建議進行整理、分類、登記、編號，并根據議案建議所提問題，會同市委、市政府有關部門商定了代表建議承辦單位，5月中旬，代表建議轉交工作就全部完成。”市人大常委會代表聯絡辦公室相關負責人介紹，一年來，市人大常委會主要領導和分管領導高度重視代表議案建議辦理工作，跟蹤監督辦理進度，積極協調解決辦理過程中遇到的問題。主任會議多次聽取議案建議辦理工作情況，討論代表議案建議辦理工作有關事項，研究確定代表建議重點督辦方案，切實推動代表建議辦理工作落到實處。 在市人大常委會的監督指導下，各承辦系統及其單位努力將建議辦理轉化為接受群眾監督、為百姓辦實事的過程。截至去年12月底，市五屆人大四次會議期間收到的2件議案和 262件建議已經辦理完畢。“在代表議案建議辦理期間，我們共收到‘人大代表議案建議辦理情況征詢意見表’94份，代表對辦理答復表示滿意的88份，基本滿意的6份。”該負責人介紹。 高質量辦理議案建議 助推經濟社會發展 自2019年，我市正式加入長三角城市經濟協調會以來，市委、市政府聚焦產業興城、工業強市，緊扣“一體化”“高質量”兩個關鍵，打好“長三角”“高鐵市”兩張牌，加速全面融入長三角一體化發展。 市五屆人大四次會議上，潁上縣代表團、阜南縣代表團的代表提出了關于加快融入長三角一體化發展的議案，閉會后，市人大常委會主任會議對議案內容進行了認真研究，認為有必要對關于長三角一體化發展的重大事項作出決定。 6月上旬，阜陽市人大常委會組織考察組前往上海、衢州等地，圍繞推進長三角一體化發展戰略實施進行考察學習。隨后，市人大常委會組織起草小組，根據代表議案和調研情況，對照外地先進經驗，分析阜陽市情，找差距、定思路、構框架。經過反復研討，多次修改后，提交阜陽市第五屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議審議，于2020年9月25日表決通過。 《決定》明確了我市加快融入長三角一體化高質量發展的總體要求、重點領域和重點工作。提出的各項要求和措施契合阜陽實際，具有很強的針對性和可操作性，為我市加快融入長三角一體化高質量發展，加快實力阜陽、大美阜陽建設提供了堅實的保障和支撐…… 一年來，人大代表以高度的政治責任感和使命感，積極通過議案、建議建言獻策，圍繞中心、服務大局，為推動我市經濟社會發展發揮積極作用。 韋東代表提出的《關于貫徹政府優化營商環境條例的建議》，對我市打造良好營商環境起到了積極作用，在市人大常委會的指導督辦，及我市有關部門的努力推動下，我市及時印發《關于做好涉及優化營商環境的政府規章、規范性文件清理工作的函》等文件，全面清理不符合優化營商環境的現行規定，共廢止規范性文件5件；市委、市政府印發《關于進一步優化營商環境的實施意見》，實行流程再造，壓縮辦理時限，提高辦事效率，切實解決“堵點”“難點”“痛點”問題；制定《阜陽市優化營商環境工作績效考核辦法》，對各縣市區和市直部門2019年營商環境工作進行評價……全方位、多舉措推動我市優化營商環境工作開展。 胡仲華代表提出《關于加大對農業產業化龍頭企業發展支持力度的建議》后，市農業農村局積極落實。市政府出臺了《阜陽市促進現代農業發展若干政策》，結合“四送一服雙聯”、促進民營經濟發展等工作，制定出臺了一系列政策措施，在用地、用電、資金融通等方面對農業產業化龍頭企業給予有力支持。特別是疫情期間，省市相繼出臺的幫扶政策，幫助農業企業克服疫情影響，渡過生產經營難關。通過扶持引導和發展培育，目前全市有市級以上農業產業化龍頭企業440家，其中國家級4家、省級75家，在農業發展、鄉村振興、脫貧攻堅等方面作出了積極貢獻。 積極回應群眾關切 著力破解民生難題 除了助力經濟高質量發展，過去一年，人大代表積極建言獻策，人大常委會和全市各級各部門推動落實，也讓許多群眾關心的熱點、難點問題得到了解決，群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步提升。 2020年，全市上下團結一心，在創建全國文明城市“攻堅戰”中獲得了首創首成的好成績。然而在享受到文明創建成果的同時，繼續常態化推進文明創建工作，不斷提升城市文明程度，已經成了許多市民共同的訴求。 王永麗代表提出的《關于制定〈阜陽市文明行為規范條例〉的建議》，就為我市文明城市建設法制化、常態化提供了思路。為此，市文明辦高度重視，按照立法要求和程序開展相關申報工作，經過反復論證和征求意見，市五屆人大常委會第三十三次、三十四次常委會會議兩次審議，《阜陽市文明行為促進條例》于2020年11月25日在市五屆人大常委會第三十四次會議上表決通過，并經過省人大常委會審議通過。該條例的出臺和即將頒布實施，將進一步從制度層面推進精神文明建設，從法規層面倡導文明行為。 林梅代表提出《關于加速推進我市垃圾分類的建議》，市政府也高度重視，并積極推動落實。2019年，市政府就制定下發了《阜城生活垃圾分類工作實施方案》，成立高規格領導小組，正式啟動阜城生活垃圾分類工作。2020年，結合全國文明城市創建，開展了試點工作，加大了推進力度，社會氛圍日益濃厚。接下來，結合代表建議，市政府還將進一步細化、量化垃圾分類工作舉措，按時間節點、內容標準和目標要求，統籌安排落實，全力推進垃圾分類工作深入開展。 趙子銀代表提出《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的建議》，在市扶貧開發局牽頭，市農業農村局等單位配合辦理下，2020年，我市著力實施“貧困勞動力就業幫扶、推動帶貧農業產業化龍頭企業和扶貧車間復產帶貧、農業特色產業扶貧項目、貧困戶及帶貧農業經營主體農產品銷售幫扶”等脫貧攻堅“四大增收行動”，經過全市上下協調聯動、合力攻堅，全市脫貧攻堅工作取得明顯成效。 此外，對代表提出的如“關于困難群眾生活問題”“關于規范新建小區供電設施”“關于健全中央政策性農業保險市場競爭機制”等建議，市政府及相關職能部門也都進行了認真辦理和落實…… “可以說，通過辦理代表議案建議，宣傳了黨和國家政策，解決了一些群眾關心的熱點難點問題。”市人大常委會相關負責人表示，今后，將進一步完善交辦、辦理、督辦貫通機制，加大督辦力度，提高辦理質量，切實提高建議事項解決率，為加快建設新階段現代化實力阜陽大美阜陽貢獻力量。 |
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