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這里是阜陽
阜務為民
阜城之南，現(xiàn)代化區(qū)域中心城市漸露崢嶸。本報記者 張洪 攝 政策是資源、是機遇、是動力，有著不可估量的放大效應。 近年來，隨著長三角一體化發(fā)展、中部崛起、中原城市群和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，國家和省給予了阜陽發(fā)展多種政策支持。 搶抓機遇、用好政策，阜陽在更大區(qū)域范圍內(nèi)促進產(chǎn)業(yè)融入升級、拓展城市發(fā)展空間、加速資源要素集聚，高質量發(fā)展跑出了加速度，區(qū)域性中心城市加快成長。 政策利好不斷，機遇優(yōu)勢疊加 近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》明確，聚焦增強長三角欠發(fā)達區(qū)域高質量發(fā)展動能，推動皖北等欠發(fā)達地區(qū)跟上長三角一體化高質量發(fā)展步伐，安排滬蘇浙三區(qū)五市，重點圍繞共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、搭建資本與項目對接平臺、加強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同等7個方面，結對合作幫扶安徽皖北八市。其中，江蘇省蘇州市同阜陽“結對子”。這將進一步加快阜陽融入長三角一體化發(fā)展步伐，更好促進阜陽經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。 阜陽地處南京、武漢、合肥、鄭州等大城市“圍空區(qū)”，承東啟西、連接南北，是長三角聯(lián)動中原城市群橋頭堡、中原城市群融入長三角一體化發(fā)展橋頭堡。近年來，隨著長三角一體化發(fā)展、推動中部地區(qū)高質量發(fā)展等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，阜陽高質量發(fā)展迎來了新的政策機遇、增添了新的更大優(yōu)勢： ——2018年，國家發(fā)展改革委印發(fā)《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》明確，發(fā)揮蚌埠、信陽、阜陽區(qū)域中心城市的輻射帶動作用，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移；增強淮安、鹽城、徐州、蚌埠、商丘、阜陽、信陽等區(qū)域中心城市輻射帶動能力；支持信陽、駐馬店、漯河、淮安、蚌埠、菏澤、臨沂、阜陽等建設區(qū)域性物流中心。 ——2019年12月，中共中央、國務院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確，加強徐州、衢州、安慶、阜陽等區(qū)域重點城市建設，輻射帶動周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展；建設皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。 ——2021年2月，中共中央、國務院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，明確阜陽為京津冀——粵港澳交通主軸重要節(jié)點，進一步鞏固了阜陽在全國交通主軸中的重要節(jié)點地位。 ——在《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》將阜陽定位為皖豫省際區(qū)域性中心城市之后，2021年7月，《中共中央國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見》出臺，將阜陽與中部其他五省的省域副中心城市并列，作為促進經(jīng)濟發(fā)展和人口集聚的區(qū)域重點城市，并提出，推進皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)建設，積極承接新興產(chǎn)業(yè)轉移，重點承接產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)。 省級層面也對阜陽發(fā)展定位賦予了新的內(nèi)涵和使命： ——2020年1月，《安徽省實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動計劃》公布，明確提出，阜陽等皖北城市要強化結對共建，夯實承接基礎、優(yōu)化承接環(huán)境，高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)。 ——2020年2月，《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》印發(fā)，明確提升阜陽等國家物流樞紐承載城市功能，支持阜陽打造長三角區(qū)域重點城市、中原城市群區(qū)域中心城市。 ——前不久召開的安徽省第十一次黨代會，在進一步明確支持阜陽建設長三角區(qū)域重點城市和中原城市群區(qū)域中心城市的同時，首次在省級層面提出“推進合肥都市圈聯(lián)動阜陽城市圈發(fā)展”。 “阜陽進入了戰(zhàn)略疊加、優(yōu)勢凸顯的機遇窗口期。”今年9月，阜陽市第六次黨代會在深入分析發(fā)展形勢和發(fā)展環(huán)境面臨的重大變化的基礎上，對阜陽發(fā)展所處的歷史方位作出了科學判斷：縱觀全局，阜陽迎來了追趕跨越的歷史拐點，只要搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，眾志成城、接續(xù)奮斗，阜陽就一定能成為帶動皖北、支撐中原城市群發(fā)展的重要增長極！ 把握政策機遇，發(fā)展乘勢而上 把握疊加的歷史性機遇，用好國家和省給予的多種政策支持，阜陽在更大區(qū)域范圍內(nèi)促進產(chǎn)業(yè)融入升級、拓展城市發(fā)展空間、加速資源要素集聚，推動高質量發(fā)展乘勢而上。 抓住用好長三角一體化發(fā)展等歷史性機遇，阜陽持續(xù)深化與長三角中心區(qū)理念、機制、項目對接，聚焦強化“三個戰(zhàn)略區(qū)塊鏈接”，大力推進城市結對共建、城區(qū)對口合作、省際園區(qū)建設，加快融入長三角一體化高質量發(fā)展。 目前，阜陽各縣市區(qū)與滬蘇浙合作實現(xiàn)全覆蓋，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、衛(wèi)生健康、干部培訓等領域與上海市徐匯區(qū)、松江區(qū)等長三角中心區(qū)常態(tài)化開展戰(zhàn)略合作，并設立了上海臨港集團漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)阜陽分區(qū)。 用足用好支持皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)建設政策，阜陽加快構建以1個省級皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚試驗區(qū)為核心、7個省級開發(fā)區(qū)為支撐的“1+7”承接產(chǎn)業(yè)轉移平臺體系，阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園成為全省首批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。 今年1-9月份，阜陽在建總投資億元以上招商引資項目701個，到位資金1006.4億元，同比增長38.5%；利用省外億元以上項目434個，到位資金773.4億元，同比增長33.2%，增幅全省第一；在建總投資億元以上長三角地區(qū)招商引資項目238個，到位資金359.7億元。 政策機遇賦能，阜陽高質量發(fā)展不斷提速。 “十三五”期間，阜陽GDP進入全國百強，近十年GDP增幅在全國地級市中排名第2位。2020年，城市商業(yè)魅力居全國第73位、全省第3位，入選全國數(shù)字城市、數(shù)字經(jīng)濟“雙百強”市，城市基礎設施居全國第25位、全省第2位，城市金融競爭力居全國第83位、全省第3位。工信部下屬賽迪顧問日前發(fā)布的先進制造業(yè)百強榜單中，阜陽在全國293個地級市中名列第67位，皖北之首。 今年前三季度，阜陽GDP2300.4億元，同比增長10.4%，增速超全省0.2個百分點、超全國0.6個百分點。工業(yè)投資、民間投資、社會消費品零售總額等12項指標增速躋身全省第一方陣。 迎來追趕跨越歷史拐點的阜陽，正在邁向更加美好的未來：加快建設“三地一區(qū)一城”，矢志勇當皖北振興排頭兵，在推動高質量發(fā)展中加快追趕跨越、實現(xiàn)突破式躍升，奮力譜寫現(xiàn)代化美好阜陽新篇章。 |
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