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阜務(wù)為民
時節(jié)如流，奮斗如歌。過去五年，市五屆人大常委會在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面履行憲法法律賦予的各項職責(zé)，在服務(wù)大局、履職為民中勇?lián)?dāng)、展作為，為推動現(xiàn)代化美好阜陽建設(shè)交出一份厚實答卷。 五年來，市五屆人大常委會圍繞全市中心工作和群眾關(guān)切，共召集6次市人民代表大會，舉行常委會會議48次、主任會議138次，制定修改地方性法規(guī)10部，討論決定重大事項31項，聽取審議“一府兩院”工作報告95項，開展執(zhí)法檢查15次、專題詢問8次、滿意度測評12次，形成調(diào)研報告217篇，發(fā)出審議意見110份。 自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢正確政治方向 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保證。五年來，市五屆人大常委會準(zhǔn)確把握政治機關(guān)定位，強化對標(biāo)看齊、緊跟緊隨的政治自覺，把牢正確政治方向，確保人大各項工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。 市五屆人大常委會把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，共開展117次集體學(xué)習(xí)和專題研討，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習(xí)近平總書記考察安徽及阜陽重要講話指示精神等，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好新時代人大工作的強勁動力。 工作中，市五屆人大常委會黨組充分發(fā)揮帶頭作用，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。 市五屆人大常委會自覺把黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，把市委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署作為謀劃工作的“導(dǎo)航儀”，做到市委決策部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯集到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。堅持黨管干部和人大依法任免有機統(tǒng)一，累計任免國家機關(guān)工作人員469人次。強化任后監(jiān)督，對66名“一府兩院”工作人員履職情況進行述職評議。 完善法規(guī)制度供給，以良法促發(fā)展保善治 “法者，治之端也”。五年來，市五屆人大常委會充分發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用，著力健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議等機制，以高質(zhì)量立法保障人民城市建管高質(zhì)量、人民生活享受高品質(zhì)。 圍繞創(chuàng)建全國文明城市，市五屆人大常委會及時制定文明行為促進條例，依法保障了全國文明城市首創(chuàng)首成。 在環(huán)境保護領(lǐng)域，我市形成了較為完善的生態(tài)文明建設(shè)配套法規(guī)。制定生活垃圾管理條例，為促進生活垃圾減量化資源化無害化提供了法治支撐；圍繞防止水環(huán)境污染和內(nèi)澇災(zāi)害，制定城市排水與污水處理條例；為更好呵護“生命之源”，制定飲用水水源保護條例；在全國率先將大盤香管理納入法治軌道，制定燃放煙花爆竹和大盤香管理條例…… 聚焦人民群眾對美好生活的期盼，市五屆人大常委會著眼健全公共服務(wù)體系，制定了城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例；針對“停車難”，組織制定了停車場建設(shè)與管理條例；聚焦燃?xì)庥脩魴?quán)益和安全保障，制定城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例；及時修改城市綠化等條例，確保立法的實效性、針對性。 提升人大監(jiān)督質(zhì)效，更好服務(wù)發(fā)展大局 監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大的重要職權(quán)。五年來，市五屆人大常委會圍繞市委高度關(guān)注、政府傾力推動、人民熱切期盼、代表反映集中的重點、熱點、難點、堵點問題，綜合運用聽取報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、滿意度測評等多種方式，不斷提升人大監(jiān)督剛性和質(zhì)效，更好服務(wù)發(fā)展大局。 聚焦融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，市五屆人大常委會精準(zhǔn)發(fā)力，聽取審議年度計劃執(zhí)行、五大發(fā)展行動計劃實施等報告，對推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系情況進行滿意度測評，并開展專利法等執(zhí)法檢查，以有效監(jiān)督力促經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效率、動力變革。 圍繞長三角一體化發(fā)展，市五屆人大常委會連續(xù)三年聽取優(yōu)化營商環(huán)境專項工作報告，開展執(zhí)法檢查、專題詢問和滿意度測評；聽取審議“雙招雙引”、重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況等報告；專題調(diào)研繁榮活躍夜間經(jīng)濟、金融服務(wù)實體經(jīng)濟和小微企業(yè)等情況。 同時，連續(xù)五年將脫貧攻堅作為監(jiān)督議題，聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況報告，加強政府債券資金“借、用、管、還”全過程監(jiān)管，對三大攻堅戰(zhàn)進行跟蹤問效。 民有所呼、我有所應(yīng)。五年來，市五屆人大常委會緊扣民生熱點難點問題開展監(jiān)督。聚焦“學(xué)有所教、教有所優(yōu)”，開展義務(wù)教育法執(zhí)法檢查、專題詢問，對學(xué)前教育、中小學(xué)生課后服務(wù)情況進行滿意度測評。對群眾反映強烈的車位緊張問題，開展停車場規(guī)劃和建設(shè)管理專題詢問。 謀大事、議大事、抓大事。過去五年，市五屆人大常委會還圍繞市委重大決策部署依法行使重大事項決定權(quán)，先后作出加快旅游業(yè)發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的決定等，依法保障了重大發(fā)展任務(wù)落實。 優(yōu)化履職服務(wù)保障，發(fā)揮代表主體作用 當(dāng)好人民群眾“代言人”，爭做人民群眾“貼心人”。過去五年，市五屆人大常委會大力踐行全過程人民民主，全力支持保障代表依法履職，展現(xiàn)新時代人大代表風(fēng)采。 五年來，市五屆人大常委會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)432個代表活動室，為代表履職提供平臺。打造“人大代表在行動”品牌，組織代表走基層、進社區(qū)、入農(nóng)戶，了解群眾急難愁盼問題。組建31個代表小組，圍繞融入長三角、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等開展大調(diào)研，形成181份調(diào)研、視察報告。 五年來，代表們從全市發(fā)展大局著眼，深入基層，傾聽民意，積極建言獻策，共提出9件議案、1186件建議，數(shù)量逐年提高。目前，所有議案建議均已辦理完畢，辦理滿意率逐年提升。市五屆人大常委會評選出126件優(yōu)秀代表建議和40家先進承辦單位，有效促進了建議內(nèi)容和辦理工作“兩個高質(zhì)量”。 在市五屆人大常委會的指導(dǎo)和努力下，我市圓滿完成市縣鄉(xiāng)三級人大代表選舉工作。廣大代表和群眾積極投身全過程人民民主的火熱實踐，民主選舉產(chǎn)生新一屆市人大代表481名、縣級人大代表2852名、鄉(xiāng)級人大代表11449名，奮進的力量充分凝聚，人大制度的顯著優(yōu)勢得到更好發(fā)揮。 |
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