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以新發展理念推進新型城鎮化建設

2022-9-28 15:06| 編輯: 劉黎 | 查看: 14440| 評論: 0|作者: 楊海莉

　　

　　習近平總書記考察安徽時強調，要貫徹落實好黨中央決策部署，貫徹新發展理念，在加快建設美好安徽上取得新的更大進展。
　　
　　新發展理念是走新型城鎮化道路的應有之義，是“十四五”城鎮化規劃的指導思想。新型城鎮化作為一項推動城市高質量發展的戰略部署，需要新發展理念的思想引領，依靠創新發展增強新型城鎮化發展動力，依靠協調發展提高新型城鎮化發展水平，依靠綠色發展確保新型城鎮化發展環境，依靠開放發展拓展新型城鎮化發展空間，依靠共享發展提升城鎮居民幸福感。
　　
　　堅持創新發展，增強新型城鎮化發展動力。創新是引領發展的第一動力，新型城鎮化要取得實質性成果，必須依靠創新驅動。一要樹立創新理念，勇于突破過去的、傳統的、粗放的、低效的城鎮化老路，堅持開拓創新，走出一條城鎮協調發展、城鄉共同繁榮、與新型工業化道路相呼應的新型城鎮化道路。二要加強制度創新。通過完善土地利用機制、創新投融資機制、完善城鎮住房制度、社會保障制度、農村金融制度等，為新型城鎮化提供科學合理的制度保障和要素保障。三要深化制度改革。創新培育發展新動力，激發創新創業新活力，釋放新需求，創造新供給，完善新制度，推動城鎮產城融合，新技術、新產業、新業態蓬勃發展。暢通在本地穩定就業生活的農業轉移人口舉家進城落戶渠道，加強住房供應保障，完善基本公共服務標準體系。
　　
　　堅持協調發展，提高新型城鎮化發展水平。以協調發展為導向，堅持新型城鎮化與鄉村振興雙輪驅動。一是促進縣域經濟協調聯動發展。明確縣域經濟高質量發展路徑，啟動建設縣域特色產業集聚發展基地，推動界首、潁上、太和、臨泉和阜南向市域中等城市目標發展，加快推進一批基礎設施配套、服務功能完善、人居環境良好、城市特色明顯的特色小城鎮建設。二是推進城鄉統籌一體化發展。堅持以城帶鄉、城鄉互動，打破城鄉二元結構壁壘，把工業和農業、城市和鄉村作為一個整體統籌謀劃，同步推進城鎮化和美麗鄉村建設，促進農民增收、農業增效、農村繁榮，形成以工促農、以城帶鄉、城鄉互促、協調發展、城鄉一體的新型工農關系和城鄉關系。三是推進產城融合。促進新型城鎮化與新型工業、現代農業、現代服務業協調發展。
　　
　　堅持綠色發展，優化新型城鎮化發展環境。推進綠色城鎮化是新時代實現綠色發展的重要抓手，是當前新型城鎮化建設的新趨勢。一是大力發展綠色產業。構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，加快發展包括環保產業、清潔生產產業、綠色服務業等為代表的綠色產業。二是推動綠色城市建設。把綠色發展貫穿于城市建設管理全過程，以優化城市生態環境為前提，以綠色低碳社區建設為主要單元，以基礎設施綠色化改造為重要環節，把綠色發展貫穿于城市建設管理全過程，推進資源環境、經濟社會、居民生活協調發展的綠色城市建設。三是提升綠色發展水平。大力發展綠色產業，推動節能環保產業如新材料、新能源、環保治污、生態修復、資源回收、綠色交通包括城市軌道交通裝備制造等相關行業發展。
　　
　　堅持開放發展，拓展新型城鎮化發展空間。以開放發展理念引領新型城鎮化建設。一是提升城市對外開放度。新型城鎮化建設要以開放的姿態、自主的意識，主動謀發展，吸取發達城市城鎮化發展教訓，學習借鑒成功模式，與阜陽城鎮化發展實際相結合，打造具有阜陽特色的城市名片。二是加快阜陽城市圈“核心圈層”建設。圍繞阜陽市中心城市，加快潁州、潁東和潁泉片區，以及城南新區、西湖新區、阜合園區發展；推進雙清灣CBD、鐵空片區、岳家湖、泉北現代農業園區等主體功能區建設；加快推進阜陽-阜南同城化發展。三是持續提升人才吸引力。把阜陽人口優勢轉化為人才優勢，讓更多的人才、更優質的資源、更好的技術聚集到城鎮，為新型城鎮化注入新活力、輸送新血液，使“人”在城鎮進得來，留得住，以人流帶動物流、資金流、信息流的聚集。
　　
　　堅持共享發展，提升城鎮居民幸福感。新型城鎮化建設的根本落腳點是為人民謀福利、求發展，貫徹落實共享發展理念是實現以人為本、促進新型城鎮化持續健康發展的基本要求。一是明確共享內容和主體。市民是城市的主人。在新型城鎮化建設中，要始終把人民的需求作為新型城鎮化建設的目標，以共享發展理念引領新型城鎮化建設，讓市民感受到“城市溫度”、共享城市美好生活。二是拓展共享內容。不斷加大民生事業投入，全面推進就業、醫療衛生、社會保障、教育、文化、住房等領域的民生改善行動，把重大民生工程擺在優先位置，逐步擴大基本民生保障覆蓋面，推進基本公共服務均等化便利化。三是建立共享機制。在社會治理上問計于民、為需于民、問效于民，把市民滿意度作為檢驗標準，對城區交通、安全、環衛實行專業化、精細化管理，把省市暖民心行動各項任務落實落細，進一步增強全體市民的獲得感幸福感。
　　
　　（作者單位：阜陽市委黨校）

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