剛剛過去的一年，阜陽市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認真貫徹落實黨中央及省委決策部署，聚焦省委對阜陽提出的“成為皖北加快發(fā)展排頭兵、安徽高質(zhì)量發(fā)展又一增長極”目標要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定實施高質(zhì)量、可持續(xù)支撐的追趕型發(fā)展戰(zhàn)略，迎難而上、埋頭苦干，加快建設(shè)“三地一區(qū)一城”，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)”的良好態(tài)勢。前三季度GDP增長3.7%，位居全省第6位、皖北第1位，預計全年增長3.7%。

牢記殷殷囑托 切實夯實糧食安全根基

深入學習貫徹習近平總書記重要回信精神，奮力在多種糧、種好糧和保障糧食安全各個環(huán)節(jié)上當標兵、走在前，夏糧單產(chǎn)和總產(chǎn)雙創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益“四提升”，秋糧總產(chǎn)再獲豐收，秋種超額完成省下達的754萬畝小麥播種任務(wù)，“中國飯碗”裝上了更多更優(yōu)質(zhì)的“阜陽糧”。

在落實支農(nóng)惠農(nóng)政策上當標兵、走在前。對實行訂單生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)專用品牌小麥良種補貼和小麥赤霉病等重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補貼全額全覆蓋，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險產(chǎn)糧大縣全覆蓋。

在提高種糧收益上當標兵、走在前。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食，推行“按圖索糧”和“訂單式生產(chǎn)”，2022年秋種優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達到660萬畝、占小麥面積的87.6%，優(yōu)質(zhì)專用品牌糧食工程成為全國樣板。

在發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢上當標兵、走在前。突出抓好大戶帶小戶，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)居全省前列，土地流轉(zhuǎn)率穩(wěn)定在64%以上，其中300畝以上規(guī)模經(jīng)營面積占30%，有序推進“小田變大田”試點247.8萬畝，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程“大托管”面積436萬畝。

在推進“兩強一增”上當標兵、走在前。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達65.5%，成功組建南農(nóng)大阜陽研究院、皖北（阜陽）生物育種研究院等育種平臺，培育國審新品種5個，科技特派服務(wù)實現(xiàn)行政村全覆蓋，主要農(nóng)作物全程機械化率達93.5%。

堅持第一要務(wù)

持續(xù)做大做強實體經(jīng)濟

完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，進一步做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量、實現(xiàn)爭先進位。

三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展扎實推進。加快建設(shè)制造強市，深入實施制造業(yè)倍增行動、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)倍增計劃和工業(yè)投資千億計劃，工業(yè)投資、新開工制造業(yè)投資增速均居全省第1，技改投資增速位居全省第3，新入庫50億元以上制造業(yè)項目6個、位居全省第3，進入全國制造業(yè)百強市，界首、太和進入全省制造業(yè)10強縣。加快建設(shè)國家物流樞紐承載城市和區(qū)域性綠色消費中心，12家企業(yè)上榜省2022年民營企業(yè)“服務(wù)業(yè)百強”、總數(shù)居全省第2，華源物流成功創(chuàng)建阜陽首個國家5A級物流企業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，阜陽天邦年產(chǎn)500萬頭生豬屠宰深加工一期項目正式投產(chǎn)，建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地93個，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值居全省前列。

招商引資成果豐碩。聚焦“十大特色產(chǎn)業(yè)”，瞄準長三角、大灣區(qū)、京津冀等重點地區(qū)，扎實開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金群招商、場景化招商等，突出抓好工業(yè)頭部企業(yè)、專精特新企業(yè)、配套專家企業(yè)的引進和嫁接落戶，相繼引進了三峽集團、金風科技、東方電氣、和邦生物、中科海鈉、華潤投資、比亞迪等一批知名企業(yè)，2022年1-11月份，新簽約億元以上項目423個，省外億元以上項目到位資金增長13.8%、居全省第3位。

重大項目建設(shè)進展順利。深入實施百億投資項目、百億營收項目、百億特色園區(qū)項目“三個百億行動”，中科海鈉·阜陽全球首條GWh級鈉離子電池生產(chǎn)線產(chǎn)品下線，阜興新能源全國首個大規(guī)模生產(chǎn)20GWN+型超高效單晶太陽能硅片項目投產(chǎn)，中科昊海全國首套民用工業(yè)級日產(chǎn)1.5噸氫液化裝置建成投產(chǎn)，賽潁光伏電池及組件、皇氏超高效太陽能電池片及組件、比亞迪新能源乘用車零部件、昊源化工可降解塑料及尼龍66新材料、巨東再生金屬綠色智能制造5個百億級制造業(yè)項目加快建設(shè)。

龍頭企業(yè)培育再創(chuàng)佳績。堅持政府引導、目標激勵、分級培育、一企一策，深入實施工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)213家、限上商貿(mào)企業(yè)400家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)29家、高新技術(shù)企業(yè)130家，上榜省2022年民營企業(yè)“營收百強”8家、“制造業(yè)百強”7家，天能等3家制造業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值超百億元，昊源化工進入2022中國制造業(yè)民營企業(yè)500強。

深化改革開放

有效激發(fā)發(fā)展活力

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面加快改革開放步伐，切實以開放促進創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革，高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力不斷提升。

改革潛能持續(xù)釋放。扎實推進“放管服”改革，集成創(chuàng)新“評定分離”改革，實行尊重企業(yè)家尊重納稅人“十項制度”，扎實開展“企業(yè)家早餐會”、重點項目要素保障“星期六會商會”、“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟”等活動，累計為企業(yè)解決問題2.16萬個，市場主體總量達77萬戶、穩(wěn)居全省第2位。統(tǒng)籌推進開發(fā)園區(qū)等重點領(lǐng)域改革，城鄉(xiāng)教育共同體改革創(chuàng)新做法在全省推介。

創(chuàng)新動能持續(xù)迸發(fā)。建成省級創(chuàng)新型城市并啟動實施國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建，大力推進與復旦大學、中國科學技術(shù)大學、中科院合肥物質(zhì)科學研究院等產(chǎn)學研合作，阜興新能源、海鈉新型鈉離子電池、鎵數(shù)氮化物等研究院加快建設(shè)，近5年全社會研發(fā)投入年均增長30.92%、居全省首位。

開放勢能持續(xù)增強。深度融入長三角一體化發(fā)展，深化與上海市徐匯區(qū)、松江區(qū)和臺州市戰(zhàn)略合作，加強與蘇州結(jié)對合作幫扶，正式簽訂《蘇州阜陽結(jié)對合作幫扶框架協(xié)議》《合作共建蘇阜產(chǎn)業(yè)園區(qū)框架協(xié)議》；推進阜陽城市圈與合肥都市圈“雙圈”聯(lián)動發(fā)展，與合肥市開展新一輪南北合作共建，與毗鄰十三縣市區(qū)經(jīng)濟協(xié)作會制度持續(xù)深化。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，阜陽保稅物流中心（B型）獲批建設(shè)，“出境竹木草制品檢疫監(jiān)管新模式”在全國推廣。

注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

加快推進新型城鎮(zhèn)化

統(tǒng)籌推進以阜城為中心、縣城為重點、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐、美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)“四位一體”協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，著力強化產(chǎn)業(yè)支撐、提高城鎮(zhèn)化率，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。

傾力打造名副其實的現(xiàn)代化大城市?！栋不帐量臻g規(guī)劃（2021-2035年）》正式把阜陽建設(shè)Ⅰ型大城市列入規(guī)劃，有利于人才流、資金流、技術(shù)流、信息流、物資流等生產(chǎn)要素在阜陽加速聚集；京港高鐵、徐淮阜高速、阜陽機場擴建、引江濟淮等一批重大工程建設(shè)全面提速，安徽（阜陽）鐵路國際物流港前期工作取得重大進展，阜陽港南照綜合碼頭開工建設(shè)，“鐵公機水”四位一體全國性綜合交通樞紐城市加快建設(shè)，2022年完成城建投資242億元。

傾力打造充滿活力的中小城市。深入實施現(xiàn)代化中小城市培育工程，因地制宜補齊縣城短板弱項，界首市成功入選省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣城，界首市、太和縣、潁上縣、臨泉縣入選2022年安徽縣域經(jīng)濟綜合競爭力三十強。

傾力打造各具特色的重點集鎮(zhèn)。持續(xù)增強小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能，積極引導勞動密集型產(chǎn)業(yè)、特色板塊經(jīng)濟在城鎮(zhèn)集聚發(fā)展，太和縣城關(guān)鎮(zhèn)、阜南縣鹿城鎮(zhèn)、太和縣肖口鎮(zhèn)、界首市光武鎮(zhèn)入選中部百強鎮(zhèn)名單。

傾力打造宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。全面掀起對農(nóng)村人居環(huán)境四凈兩規(guī)范突出問題開展整治改進的熱潮，農(nóng)村生活垃圾治理基本實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化和無害化處理全覆蓋，村衛(wèi)生廁所覆蓋率達84.3%，累計建成美麗鄉(xiāng)村省級中心村740個。

突出以人為本

不斷增進民生福祉

堅持讓政府干的事精準對接群眾盼的事，盡力而為、量力而行，不斷保障和改善民生，群眾獲得感、幸福感持續(xù)提升。

全面落實就業(yè)優(yōu)先。大力實施就業(yè)促進行動，常態(tài)化開展“2+N”特色招聘活動，連續(xù)15年組織“接您回家”活動，建成121個“三公里”充分就業(yè)社區(qū)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.4萬人，依托全國一體化在線監(jiān)管平臺支撐根治欠薪試點工作現(xiàn)場會在阜陽召開。

用心辦好民生實事。突出抓好10項暖民心行動及“20+10”項民生實事，在全省率先實現(xiàn)“出生一件事”集成聯(lián)辦，授權(quán)阜陽名小吃品牌經(jīng)營門店752家，新建老年食堂（助餐點）590個、服務(wù)老年群體超80萬人次，建成停車泊位5.28萬個，群眾滿意度長期穩(wěn)定在90%以上。

積極發(fā)展社會事業(yè)。大力發(fā)展職業(yè)教育，阜陽理工學院新校區(qū)建成使用，阜陽幼兒師專岳家湖校區(qū)開工建設(shè)，“三轉(zhuǎn)四像”特色辦學模式的影響力進一步擴大。深入推進“健康阜陽”建設(shè)，“全國基層中醫(yī)藥工作先進市”首創(chuàng)首成，每千人口床位數(shù)達6.77張。深入實施全民參保計劃，實現(xiàn)長三角城市和醫(yī)療機構(gòu)異地就醫(yī)直接結(jié)算“兩個全覆蓋”。

奮力推動綠色發(fā)展。認真落實“雙碳”戰(zhàn)略，成功創(chuàng)建國家“綠色出行示范城市”，阜南有機廢棄物利用“三全”模式有序推廣、“8+1”站田式生物天然氣生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)初步形成。大力發(fā)展風、光、儲、火、熱、氫、生物質(zhì)“七位一體”新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)，國家首批、長三角首個大型風光儲一體化項目—阜陽南部120萬千瓦風光基地等項目部分建成投運，可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達到270萬千瓦。深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，突出抓好生態(tài)環(huán)境問題整改，PM_2.5平均濃度改善幅度居全省第2位。

樹牢底線思維

全力維護社會大局和諧穩(wěn)定

更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以時時放心不下的責任感，扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作。

堅定堅決落實疫防要求。堅持人民至上、生命至上，既創(chuàng)新機制高效處置多起突發(fā)疫情，又因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

將心比心化解信訪難題。建立健全“黨建+信訪”、市級領(lǐng)導“月接月研”、縣級“周接周研”、重要信訪事項專班辦理、閱批群眾來信等工作機制，清單化、閉環(huán)式解決信訪突出問題，一大批“骨頭案”“釘子案”“陳年案”得到有效化解，信訪考核排名前進10位、歷史性地進入全省前6。

盡心盡力抓好社會治理。扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，基層首創(chuàng)的“四事四權(quán)”工作法在全省推廣，“兩有三解”平臺得到中央政法委和省委肯定，“五老法治診所”“村嫂理事會”等品牌矩陣逐漸形成，社會治理現(xiàn)代化水平大幅提升。

有力有效防范化解風險。妥善防范化解地方債務(wù)、金融等領(lǐng)域風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線；嚴格落實安全生產(chǎn)“一單四制”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降48.7%和36.7%，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

勇于自我革命

縱深推進全面從嚴治黨

全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，縱深推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

堅定不移加強政治建設(shè)。認真抓好黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話指示批示精神的學習宣傳貫徹，開展面對面、網(wǎng)絡(luò)宣講等1460余場次，教育引導黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。

多措并舉建強干部隊伍。堅持以實績論英雄、憑實績用干部，扎實開展比本領(lǐng)、比服務(wù)、比實績“三比”活動，建立交流比學的練兵制度、好差評比的通報制度、座次排名的亮相制度，注重在疫情防控、防汛救災(zāi)等重大斗爭一線考察選拔干部，選派年輕干部到上海、省直單位和企業(yè)跟班鍛煉，激勵干部擔當作為。

持之以恒夯實基層基礎(chǔ)。開展村（社區(qū)）黨組織書記、派出所長等9類基層“十佳”爭創(chuàng)活動，基層干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力進一步增強。

久久為功狠抓作風建設(shè)。聚焦“一改兩為”，狠糾“四風”頑疾，點名道姓通報曝光違反中央八項規(guī)定精神的典型案例20起，“務(wù)實、規(guī)范、創(chuàng)新、精準、高效”的工作作風逐漸成為廣大干部的行為自覺。

堅持不懈抓好反腐敗斗爭。一體推進“三不腐”，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，全面推開小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺，累計受理投訴舉報3395件，已辦結(jié)3093件，群眾滿意率達89%。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。阜陽市將始終把“兩個確立”“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，切實增強“慢進是退、不進更是退”的緊迫感，堅定不移實施高質(zhì)量、可持續(xù)支撐的追趕型發(fā)展戰(zhàn)略，走好開放興市、產(chǎn)業(yè)強市、創(chuàng)新活市、生態(tài)立市、和諧安市“五條路”，著力抓好“雙招雙引”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善、防范化解風險以及黨的建設(shè)等各項工作，加快建設(shè)“三地一區(qū)一城”，矢志勇當皖北加快發(fā)展排頭兵，朝著成為安徽高質(zhì)量發(fā)展又一增長極不斷邁進，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻更多力量。

(本版文圖由阜陽市委宣傳部提供)