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4月6日一大早，潁州區三塔集鎮徐寨村村民張玲，就帶著幾個工人鉆進自家溫室大棚，給洋蔥拔草。“這一季洋蔥月底就能上市，看這長勢，價格應該不會孬！”盤算著收成，張玲喜上眉梢。 正值春管關鍵時期，這邊拾掇著30畝蔬菜，那邊還種了150畝小麥，張玲麥田當起“甩手掌柜”，菜田里“多掙一筆”，得益于徐寨村實施的農業生產“大托管”服務。 “托管服務真是省心省力！”張玲說，往年這個時候，小麥“一噴三防”陸續開始，流轉百余畝地，要5個人忙上四五天時間。現在村里統一使用植保無人機飛防，1個多小時就能全部噴灑一遍。“土地托管出去，從種植到管理再到收獲，全部有人管，可以騰出手腳發展其他產業。” 張玲所在的徐寨村，和許多皖北鄉村一樣，常年外出務工青壯年占一半以上，留守在家的多是老人和孩子，農業生產面臨“不能種、不會種、不想種”的窘境。去年秋季，徐寨村在區、鎮引導推動下，實施農業生產“大托管”服務，由村集體股份經濟聯合社負責土地托管服務，在托管過程中著力提高服務的標準化、規模化、綠色化和集約化水平。截至2022年底，該村從事農業生產“大托管”服務組織達5家，服務面積4000余畝。 徐寨村集體股份經濟聯合社總經理李國強介紹，農業生產“大托管”的具體實施路徑為：由村集體經濟組織統一托管農戶土地開展生產經營，或者部分委托給生產服務主體經營；農業生產服務組織跟進技術，銀行跟進信貸服務；保險機構提供種植收入等保險，給予保險托底。 “早在托管之初，我們就將土地租金交給群眾，讓大家吃下‘定心丸’。”李國強說，“大托管”實施后，統一對接社會化服務組織，統一為群眾提供“一噴三防”、耕種收、秸稈綜合利用等服務。同時，通過“保底收益+分紅”的分配機制，將服務主體、村集體經濟組織與農戶形成收益共享、風險共擔的利益共同體。“等小麥收獲后，統一訂單銷售，并按大戶、合作社、群眾2:3:5的比例進行二次分紅。在‘一噴三防’和秸稈綜合利用環節，村集體還可獲取每畝0.5元和1元的服務費。” 今年“一噴三防”即將開始，李國強介紹，目前他們已組織近40架植保無人機，計劃用三四天時間，將托管的土地全部飛防兩遍，確保今夏小麥豐產豐收，讓群眾無后顧之憂。 記者了解到，長期以來，我市農業適度規模經營以土地流轉形式為主，存在著因無法抵御自然、技術和市場風險等引起流轉方經營困難，從而帶來經營糾紛。土地“大托管”則是村民將土地經營權托付給村集體，通過農業保險托底及二次分紅實現農民利益的最大化。 如今在我市，實施農業生產“大托管”的地方越來越多。記者從市農業農村局獲悉，2022年，我市制定出臺了《關于加快推進農業生產全程“大托管”工作的實施意見》，全市有1850家服務組織和534個村集體經濟組織參與，完成“大托管”服務面積443.68萬畝。其中，潁州區、潁上縣和阜南縣被列為全省農業生產社會化服務“大托管”示范縣，各項工作均按照省“大托管”示范標準逐步穩妥推進。 市農業農村局相關負責同志表示，我市今年還將推廣“一委托、兩合作、三服務”模式，完成農業生產全程“大托管”服務目標任務550萬畝，培育農業生產托管服務組織達4000個。 |
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