按照省委、省政府部署，2022年6月1日至6月30日，省第一生態環境保護督察組對我市開展第三輪省生態環境保護督察，并于11月23日向市委、市政府反饋了督察報告、移交了責任追究問題清單。阜陽市委、市政府高度重視，市委常委會會議、市政府常務會議分別專題研究部署整改工作，制定了《阜陽市貫徹落實第三輪安徽省生態環境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。目前，《整改方案》已經省委、省政府批準同意，現予以公開。

　　

　　《整改方案》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平生態文明思想，全面落實習近平總書記考察安徽及阜陽重要講話指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，從嚴壓實生態文明建設的政治責任。堅持綜合治理、系統治理、源頭治理，突出精準治污、科學治污、依法治污，以更實舉措、更大力度、更高質量狠抓生態環保督察反饋問題整改，統籌推進生態環境高水平保護與經濟高質量發展，有序推進碳達峰碳中和工作，推動經濟社會發展全面綠色轉型，為加快建設現代化美好阜陽提供堅實保障。

　　

　　針對督察指出的4個方面25類問題，《整改方案》梳理形成了第三輪安徽省生態環境保護督察反饋問題整改措施清單（85項），逐一明確問題、目標任務、完成時限、重點措施、整改實施主體和驗收（監管）單位，做到可操作、可檢查、可考核。《整改方案》要求，嚴格落實突出生態環境問題整改“556”閉環管理機制，堅持有聲勢、有力度、有時限、有結果、有獎懲“五個有”的總體要求，實施雙向交辦制、時限承諾制、督辦預警制、銷號清零制、責任追究制、公開調度制六項制度，確保按期保質完成整改任務。

　　

　　《整改方案》明確了整改目標，即督察反饋問題全面整改到位，督察報告指出的85個問題，2023年3月底前完成45%，2023年底前完成80%，2024年底前力爭基本整改到位；督察期間交辦的276件信訪件（目前已完成整改263件），2023年底前基本辦結。到2025年，全市生態環境質量持續改善，生態系統服務功能穩步提升，經濟社會發展全面綠色轉型成效顯著。

　　

　　《整改方案》制定了5個方面的重點整改舉措。一是堅決扛起生態文明建設政治責任。堅持把學習好、宣傳好、貫徹好習近平生態文明思想作為重要政治任務，做到學懂弄通做實，切實增強“生態優先、綠色發展”的思想自覺、政治自覺和行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持心懷“國之大者”，站在衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治高度，切實答好生態環保督察整改這道政治“必答題”，不折不扣抓好督察反饋問題整改。二是著力推動綠色低碳發展。倒逼產業轉型升級，強化“兩高”行業源頭管控，依法依規淘汰落后產能和化解過剩產能，切實推進區域生態環境質量改善和產業結構轉型升級。搶抓碳達峰、碳中和重大戰略機遇，持續強化節能環保產業“雙招雙引”，著力打造經濟社會發展全面綠色轉型區。積極踐行綠色低碳生活方式，扎實開展綠色低碳社會行動示范創建，真正把綠色低碳理念轉化為全市人民的自覺行動。三是深入打好污染防治攻堅戰。深入打好藍天保衛戰，全面落實“五控”措施，加強臭氧和PM2.5協同治理，持續抓好減污降碳協同增效。持續推進“散亂污”排查整治，繼續實施重點涉氣單位執法監測，嚴格依法查處超標排放行為。深入打好碧水保衛戰，堅持“三水統籌”原則，以河湖控制單元匯水范圍為基礎，一體化推進水資源利用、水生態保護、水污染防治工作。加強水質考核斷面監管，制定實施國、省考斷面“一斷一策”排查整治方案。加大焦崗湖流域水環境綜合治理，推進焦崗湖聯保共治。加快推進“引江濟淮”外調水和淮河地表水供水水廠及配套管網建設，逐步形成“以城帶鄉、城鄉統籌、供水一體”的供水新格局。深入打好凈土保衛戰，加強建設用地準入管理，確保全市建設用地安全利用。持續打擊固體廢物環境違法行為和危險廢物違法行為，堅決打擊和遏制非法轉移傾倒固廢、危廢等行為。加強固體廢物全過程聯防聯控，推進生活垃圾分類，強化垃圾中轉站基礎設施建設和管理，提升城市生活垃圾處理能力。四是開展重點領域生態環境問題整改。開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅專項行動，推動全市空氣質量不斷改善。開展揚塵綜合治理專項行動，切實減輕揚塵污染。開展磚瓦窯行業整治專項行動，倒逼磚瓦企業實施治污設施升級改造，進一步提升我市磚瓦行業污染防治水平。開展農村水環境整治專項行動，穩步解決農村水環境突出問題。開展畜禽養殖業污染排查整治專項行動，強化綜合利用指導，健全完善長效監管機制。五是加快提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平。切實加強生態保護與修復，推深做實林長制、河湖長制。優化改善生態環境監督執法，不斷提高生態環境監督執法質效。堅持引導企業自覺守法與加強執法監管并重原則，堅決避免以生態環境保護為借口的“一刀切”簡單粗暴行為。著力化解生態環境問題風險隱患，全面梳理本轄區本行業突出生態環境問題，消除環保問題風險隱患。發揮市生態環境警示片警示作用，定期曝光一批典型案例，發揮新聞輿論監督作用。

　　

　　為保障整改工作順利推進，《整改方案》明確了4個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府對督察整改工作負總責，市整改工作領導小組統籌推進問題整改工作，協調解決重大問題，領導小組辦公室負責綜合調度、跟蹤督辦整改工作落實。

　　

　　縣市區黨委和政府對本地區整改工作負總責，聚焦重點任務，扎實推進落實。市直行業主管部門對本行業整改工作負總責，加強本行業問題整改的指導幫扶。二是確保整改質效。堅持問題整改“不貳過”，全面、科學、系統、精準推進整改落實，推動整改工作取得實實在在的成效。堅持依法依規、實事求是，堅決反對“一律關停”“先停再說”“一刀切”等敷衍應對做法。三是強化多元投入。用足用好上級政策，加強項目謀劃與整合，建立多元融資渠道，鼓勵企業加大生態環境保護投入，為推進生態保護工作提供資金支持。四是強化宣傳引導。健全環境信息公開機制，對整改成效突出的，及時形成正面典型案例，發揮激勵先進、交流工作、引領帶動作用。

　　

　　下一步，阜陽市將深入貫徹習近平生態文明思想，嚴明政治紀律和政治規矩，把督察整改作為推動生態環境質量改善的重要抓手，統籌推進生態環境高水平保護與經濟高質量發展，為現代化美好阜陽建設提供堅強的環境保障。

　　

　　中共阜陽市委