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日前，《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）經市政府常務會議原則通過。圍繞優化創新創業環境、支持多群體投身創新創業、健全科技成果轉化機制等方面，《實施意見》明確了26項具體措施，聚力打造阜陽“雙創”升級版。 近年來，我市不斷加大創新創業力度，“雙創”工作取得了積極成效。創新創業環境日益優化，“最多跑一次”等政務服務新模式逐步推廣；創業帶動就業的活力不斷顯現，今年4月份全市實有各類市場主體突破了50萬戶，其中，內資企業超7000戶、私營企業超10萬戶、個體工商戶37萬余戶；創新創業對新動能培育作用不斷增強，今年前5月，全市高新技術產業產值增長10.2%，比全省高出1.1個百分點；創新創業平臺不斷完善，阜陽界首高新區有望今年獲批，全市現有省級工程技術研究中心、省級重點實驗室、省級企業技術中心、省制造業創新中心等120余家，院士工作站15家，產業技術創新戰略聯盟14家，國家、省、市級眾創空間14家，“星創天地”9家。 為深入實施創新驅動發展戰略，進一步激發市場活力和創造力，《實施意見》提出了4個方面的目標：到2020年，市級以上科技企業孵化器達10家，眾創空間達15家，在孵企業達到300家；“十三五”期間，全市新增注冊企業4.5萬戶，帶動就業78萬人；形成多層次科技創新和產業發展主體；大中小企業創新創業價值鏈有機融合發展水平有新提升。 為實現總體目標，《實施方案》明確了26項具體舉措。 其中，在優化創新創業環境方面，深入推進簡政放權，全市范圍內實現企業開辦時間壓縮至3個工作日以內；試點探索擴大企業簡易注銷的適用范圍、壓縮時間，推動“非禁即入”普遍落實。加快建設覆蓋全市的整體聯動、部門協同、入口統一、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系，加快推進政務服務“一網通辦”和企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”；構建全市統一、多級互聯的數據共享交換平臺體系，完善適應新就業形態的用工和社會保險制度。 動力升級和主體培育方面，落實減稅降費政策，對市內使用單位，按照首臺(套)重大技術裝備購置價格的18%給予一次性獎補；加強企業知識產權綜合能力建設，培育知識產權優勢企業，提高專利創造質量，提升全市經濟核心競爭力；鼓勵和支持高校、科研院所等事業單位專業技術人員攜帶科研項目和成果離崗創業，允許大學生用創業成果申請學位論文答辯；將符合條件的返鄉下鄉人員和退役軍人創新創業項目納入扶持范圍。 支撐和平臺方面，在重點領域和關鍵環節布局建設一批制造業創新中心、工程實驗室（重點）、技術創新中心、工程（技術）研究中心、企業技術中心、研發中心等創新平臺，推動高校科研院所創新創業深度融合；健全科技成果轉化的體制機制，對尋找捕捉科技成果在阜轉化并產生效益的機構按相關規定給予獎勵；培育創新創業集聚區，利用閑置廠房、倉庫等，興辦創業苗圃、創業社區、創業咖啡、創新工場等眾創空間，創新打造“阜陽市創業服務云平臺”。 |
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