中國共產黨阜陽市第六屆委員會第五次全體會議，于2023年8月28日在阜陽召開。出席這次全會的有，市委委員51人，市委候補委員9人。省委第四巡視組負責同志應邀到會指導，市有關方面的負責同志和部分市第六次黨代會基層一線代表列席會議。

　　

　　全會由市委常委會主持。全會深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安徽及阜陽工作的重要講話重要指示精神，認真落實省委十一屆五次全會部署，聽取和討論了市委書記劉玉杰受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共阜陽市委關于堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進奮力走出新時代阜陽高質量發展新路的決定》，討論了《中共阜陽市委關于進一步強化政治引領深入推進黨員干部作風大轉變的實施意見》等文件。劉玉杰受市委常委會委托，就提交全會審議的文件起草工作向全會作了說明，并作了講話。

　　

　　全會指出，黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確了高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。黨的十八大以來，習近平總書記兩次考察安徽，特別是2020年首站親臨阜陽，作出重要講話重要指示，2022年給我市種糧大戶徐淙祥回信，為我們在新征程上推動高質量發展、全面建設現代化美好阜陽提供了科學指引、注入了強大動力。

　　

　　全會強調，要牢牢把握習近平總書記關于安徽及阜陽工作的重要講話重要指示精神，常學常新、常悟常進，不折不扣抓好貫徹落實。要學深悟透“十個牢牢把握”的精髓要義，牢牢把握“推進長三角一體化發展要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞”的要求，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協同，在更大范圍內集聚資源要素，增強高質量發展動能，在深度融入長三角一體化發展上再提速、見實效；牢牢把握“在中部崛起中闖出新路”的要求，深刻把握發展的階段性新特征新要求，堅定不移推動更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，在助力中部地區高質量發展上再提速、見實效；牢牢把握“下好創新‘先手棋’”的要求，以創建國家創新型城市為旗幟性抓手，積極推進以科技創新為核心的全面創新，在加快打造全省具有重要影響力的科技成果轉化聚集地上再提速、見實效；牢牢把握“爭當擊楫中流的改革先鋒”的要求，堅持敢為人先、銳意進取，以深化改革更大激發市場活力和社會創造力，在加快打造全省具有重要影響力的改革開放新高地上再提速、見實效；牢牢把握“把好山好水保護好”的要求，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，在加快打造全省具有重要影響力的經濟社會發展全面綠色轉型區上再提速、見實效；牢牢把握“堅決扛穩糧食安全責任”的要求，抓住耕地和種子兩個要害，堅持農業科技和農村改革雙輪驅動，努力在多種糧、種好糧和保障糧食安全各環節上當標兵、走在前，在推動鄉村全面振興上再提速、見實效；牢牢把握“牢固樹立以人民為中心的發展思想”的要求，圍繞群眾關注的就業、教育、醫療、養老、住房、社會保障、防災減災等，推出更多惠民生、暖民心舉措，在增進民生福祉上再提速、見實效；牢牢把握“聚天下英才而用之”的要求，加大人才“引育留用”力度，為優秀人才干事創業創造良好環境，在打造區域人才高地上再提速、見實效；牢牢把握“注意保護好歷史文化”的要求，堅定文化自信，秉持開放包容，堅持守正創新，激發文化創新創造活力，在提升文化軟實力上再提速、見實效；牢牢把握“實現正氣充盈、政治清明”的要求，更好發揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用，堅定不移深化正風肅紀反腐，在營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態上再提速、見實效。要深刻領悟習近平總書記考察阜陽六項重要指示，深刻領悟“做好防汛救災和災后恢復重建工作”的重要指示，以“時時放心不下”的責任感，落實落細各項防汛措施，全面提升抵御自然災害的能力，全力保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定；深刻領悟“根據蓄洪區特點安排群眾生產生活”的重要指示，統籌做好行蓄洪區治理及莊臺建設，持續推進行蓄洪區移民遷建工作，揚長避短、因地制宜促進適應性農業加快發展；深刻領悟“接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，推動貧困地區走向全面振興”的重要指示，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧底線，扎實推進鄉村全面振興，加快建設宜居宜業和美鄉村；深刻領悟“讓鄉親們日子越過越紅火”的重要指示，大力發展鄉村特色優勢產業，壯大村級集體經濟，提升農村基礎設施和公共服務配套水平，促進農民持續增收致富；深刻領悟習近平總書記給我市種糧大戶徐淙祥回信中的重要指示，充分發揮種糧大戶示范引領和輻射帶動作用，持續加大“大托管”推廣力度，提高小農戶組織化程度，把更多小農戶引入現代農業發展軌道，為國家糧食安全多作貢獻；深刻領悟“人民調解工作很重要，要繼續把工作做好”“推動社會治理和服務重心向基層下移，完善基層社會治安綜合治理”的重要指示，樹立大抓基層鮮明導向，完善基層治理體系，把基層工作做扎實。要堅決以習近平總書記重要講話重要指示精神為根本遵循，敢闖新路、敢破難題、敢挑重擔、敢當先鋒，確保各項事業發展始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行，以實干實績回報習近平總書記的殷殷囑托。

　　

　　全會充分肯定市委六屆四次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委六屆四次全會以來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于安徽及阜陽工作的重要講話重要指示精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，全面落實黨中央決策部署及省委工作要求，恪盡職守、勤勉工作，實干篤行、加壓奮進，著力抓好做大做強實體經濟、提升新型城鎮化水平、建設宜居宜業和美鄉村、增強發展動力活力、提高人民生活品質、踐行全過程人民民主、提升阜陽城市軟實力、擦亮綠色發展底色、維護社會大局和諧穩定、營造風清氣正政治生態等十個方面工作，推動現代化美好阜陽建設邁出堅實步伐、取得新的成效。

　　

　　全會強調，黨的十八大以來，全市上下認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話重要指示精神，全面貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求，堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，系統落實“六抓”工作法、“五管五必須”等機制，著力打造“三地一區”，勇當皖北全面振興排頭兵，經濟總量連跨2000億元、3000億元臺階，位居全省第四、皖北第一。當前，阜陽正處于厚積薄發、動能強勁、大有可為的上升期、關鍵期。隨著新發展格局的加快構建和長三角一體化發展深入推進，阜陽人口、區位、交通、政策、農業“五大優勢”日益凸顯，高質量發展潛力巨大、前景可期。當前，阜陽發展面臨多重國家戰略交匯疊加催生的新機遇、新一輪科技革命和產業變革深入發展孕育的新機遇、服務構建新發展格局帶來的新機遇、推動皖北全面振興涌現的新機遇，推動高質量發展其時已至、其勢已成。

　　

　　全會要求，全市上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安徽及阜陽工作的重要講話重要指示精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，按照省委對阜陽提出的“經濟規模要邁上新臺階，高質量發展要有新突破，各級干部要有新作為，一件事一件事抓到位”的要求，牢牢把握打造全省具有重要影響力的科技成果轉化聚集地、特色產業承接聚集地、改革開放新高地、經濟社會發展全面綠色轉型區的戰略定位，響鼓重錘敲、真刀真槍干、一刻不停追，一心一意謀發展、一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實，推深做實“六抓六統籌”，把推動高質量發展作為首要任務，引導激勵全市各級黨組織和廣大黨員干部學思想、強黨性、重實踐、建新功，推動思想大解放、環境大優化、能力大提升、作風大轉變、任務大落實，加快建設智能綠色的區域性制造強市、高質高效的區域性農業強市、供需兩旺的區域性消費強市、綜合立體的區域性交通強市、天藍地綠水清的區域性生態強市、成果聚集轉化的區域性科技強市、英才薈萃的區域性人才強市、人民滿意的區域性教育強市、繁榮興盛的區域性文化強市、優質均衡的區域性醫療衛生強市，全面建設現代化美好阜陽，勇當皖北全面振興排頭兵，奮力打造長三角區域重點城市和帶動皖北、支撐中原城市群發展的重要增長極，在中國式現代化進程中奮力走出新時代阜陽高質量發展新路。到2027年，高質量發展取得更大成效，現代化美好阜陽建設邁出堅實步伐。到2035年，與全國、全省同步基本實現社會主義現代化，基本建成現代化美好阜陽。

　　

　　全會強調，要全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十一屆五次全會部署，奮力推動全市高質量發展實現新突破。堅持主動靠上去、精準接上去、全力融進去，在加快推動長三角一體化發展上取得更大進展，深化與長三角中心區城市鏈接合作，高水平建設皖北承接產業轉移集聚區，加快打造長三角綠色農產品生產加工供應基地，促進各類資源要素互通共享，加快跟上全省乃至長三角一體化高質量發展步伐。堅持以搶抓皖北全面振興機遇為牽引，在助力中部地區高質量發展上取得更大進展，推動新型工業化、信息化、新型城鎮化、農業現代化走在皖北前列，推動阜陽城市圈高質量發展，不斷提升交通基礎設施互聯互通水平，加快打造中部地區高質量發展區域重點城市和淮河生態經濟帶、中原城市群區域中心城市。堅持將創建國家創新型城市作為高質量發展的旗幟性抓手，在加快打造全省具有重要影響力的科技成果轉化聚集地上取得更大進展，深化科技體制機制改革，打造特色鮮明的區域創新體系，強化企業科技創新主體地位，提升科技成果轉化和產業化水平，為全面建設現代化美好阜陽增添強勁動能。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，在加快推動現代產業發展上取得更大進展，扎實推動傳統產業轉型升級，加快培育壯大新興產業，大力發展現代服務業，持續擴大有效投資，不斷提高金融服務質效，著力提升新型工業化水平。堅持農業農村優先發展，在加快推進鄉村全面振興上取得更大進展，全方位夯實糧食安全根基，做大做強農產品加工業，大力實施“千村引領、萬村升級”工程，鞏固拓展脫貧攻堅成果，支持沿淮行蓄洪區加快發展，持續深化農村改革，加快建設彰顯徽風皖韻、展現田園風光的宜居宜業和美鄉村。堅持深化改革開放，在加快打造全省具有重要影響力的改革開放新高地上取得更大進展，堅持“兩個毫不動搖”，打造一流營商環境，提升招商引資質效，防范化解重大風險，推動開放型經濟邁上更高水平，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在加快打造全省具有重要影響力的經濟社會發展全面綠色轉型區上取得更大進展，加快發展方式綠色轉型，持續深入推進環境污染防治，加強生態系統保護修復治理，讓阜陽生態優勢轉化為產業優勢、發展優勢、競爭優勢。堅持守正創新，在著力提升文化軟實力上取得更大進展，做好高質量文化供給，加強新時代思想道德建設，持續壯大文化產業，大力發展旅游業，為建設現代化美好阜陽提供精神動力和文化支撐。堅持教育優先發展，在辦好人民滿意的教育上取得更大進展，落實立德樹人根本任務，加快建設高質量教育體系，提升教育服務發展能力，深化教育領域綜合改革，以教育之強夯實現代化美好阜陽建設之基。堅持全方位培養引進用好人才，在著力打造區域人才高地上取得更大進展，深化人才發展體制機制改革，加大人才培育引進力度，提升人才交流合作成效，營造拴心留人“養人”環境，為現代化美好阜陽建設提供有力人才支撐。堅持以人民生活得更美好為根本目的，在扎實推進共同富裕上取得更大進展，促進高質量充分就業，健全社會保障體系，推進健康阜陽建設，大力推動養老事業和產業發展，健全惠民生、解民憂、暖民心工作長效機制，形成更多有顯示度、感受度的標志性成果。

　　

　　全會強調，要縱深推進全面從嚴治黨，以高質量黨建引領阜陽高質量發展。堅持和加強黨的全面領導，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，完善黨的自我革命制度規范體系，打造“忠專實”“勤正廉”干部隊伍，增強黨組織政治功能和組織功能，推進作風建設常態化長效化，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，為現代化美好阜陽建設提供堅強政治保證。

　　

　　全會要求，要全面貫徹落實好全會精神，踐行真抓實干，形成風清氣正勁足的良好局面。要持續推動思想大解放，以堅持“六破六立”、勇當皖北全面振興排頭兵為主要內容，深入開展解放思想大討論，大力開展“學先進、補短板、樹品牌”活動，繼續開展干部外出跟班學習及實踐鍛煉，著力打破思維定勢、突破觀念束縛，以思想大破冰引領行動大突圍、事業大發展。要持續推動環境大優化，健全干部能上能下工作落實機制，全力營造干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創的良好環境。要持續推動能力大提升，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，實行重大決策“一對標三審查”工作機制，堅持工作上查問題、政治上找原因、黨建上補短板、制度上堵漏洞，全面提高“政治三力”，錘煉專業素養，發揚斗爭精神，不斷增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。要持續推動作風大轉變，樹牢正確政績觀，踐行群眾路線，全面推行“一線+閉環”工作法，勇于攻堅克難，做到廉潔奉公，該做的事頂著壓力也要干，該負的責冒著風險也要擔。要持續推動任務大落實，堅持以上率下，清單閉環管理，廣泛凝聚合力，嚴格督查考核，確保各項任務落到實處、見到實效。

　　

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安徽及阜陽工作的重要講話重要指示精神，咬定目標、埋頭苦干，踔厲奮發、勇毅前行，奮力譜寫現代化美好阜陽建設新篇章，為打造“三地一區”、建設“七個強省”貢獻更多阜陽力量！