黨的二十大報告指出,“全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”推動鄉村振興,不僅是農村和農民的事,更是全黨和全國人民的事。鄉村振興,人才為先,鄉村人才振興是實現鄉村振興的前提和基礎。作為農業大市、糧食大市,阜陽是全國聞名的“百億江淮糧倉”,是長三角綠色農產品生產加工供應基地。近年來,特別是黨的十八大以來,阜陽市完整準確全面貫徹新發展理念,不斷增強動力,持續厚植優勢,“三農”工作取得新成效,為鄉村人才引育創造了有利條件。 一是農民文化素質普遍提高。近年來,阜陽市高度重視基層公共文化設施建設,充分發揮公共文化服務職能,加大公共文化資源向基層傾斜力度,文化陣地得到進一步鞏固加強。例如,阜南縣充分發揮劇團輻射帶動作用,把文藝節目送到農村社區、田間地頭,讓百姓在日用不覺中感受文藝熏陶,縣里每年都開展“送戲進萬村”文化惠民演出和“文化三進”活動,讓文化藝術的種子在農村地區開枝散葉。同時,阜南縣整合資金,在城區設置10個智慧圖書免費借閱書屋,建成1個城市閱讀空間,充分發揮縣城輻射作用,以文化人,移風易俗,農民文化素質不斷提高。 二是農業產業發展動能不斷增強。近年來,阜陽各地加強農業和科技融合,大力推進農業機械化、智能化相融合,努力實現農業增產增效、化肥農藥零增長、綠色科技染綠田疇,不僅讓阜陽連續十多年保持糧食產量百億斤以上,位居安徽第一,并催生一系列農業產業。在潁州區現代農業服務中心信息室,工作人員可以通過農業物聯網數據中心顯示屏查看苗情,對于農民的用水、用電、地下水、水資源的情況進行實時監測。新機械、新設備和新農藝的結合,為傳統農業插上智能化、機械化翅膀,為人才引育提供堅實依托。 三是農村吸引力明顯提升。改善農村人居環境,建設生態宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。阜陽市持續推進宜居宜業和美鄉村建設,提升農村基礎設施服務功能,改善人居環境,不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。例如,通過村環境衛生清掃保潔市場化運作,實現了垃圾運轉、道路清掃、村莊內外環境衛生治理全覆蓋,形成了戶投放、村收集、鎮轉運的農村垃圾集中收運體系。如今的阜陽農村,房前屋后整潔、河水清澈、文化墻生動活潑,村容村貌發生根本性變化,為人才引育提供了有利條件。 當前,在農業農村吸引力明顯提升的同時,面臨全面推進鄉村振興的重任,亟需解決一些問題。比如,新型農業經營主體用地難、用錢難、用人難和經營范圍“小、散、弱”;城鄉民生社會資源配置不夠平衡,鄉村基本保障供給不足;農村實用人才評價體系不完善、待遇不高、缺乏社會地位。為此,需著眼于優化鄉村產業布局,改進人才服務保障體系,健全鄉村人才評價機制,提高鄉村對人才的吸引力。 在產業布局上創新突破,提升人才引進“行動力”。針對現有農業產業大多以生產初級產品為主的情況,鄉村產業應加大科技資金投入,配備高科技農業設備,大力引進農業科技人才,發展綠色化、智能化、現代化農業;對產品進行深加工、精加工,還可以充分發展以采摘體驗為主的鄉村旅游業等,提高產品附加值,增加效益。同時,開辟銷售新渠道,利用網絡直播等新形式進行銷售,引進一批電商、營銷、物流管理等方面的人才,為各類人才提供更多非農就業機會。產業發展必須因地制宜,深入挖掘當地特色資源,找準產業定位,明確發展方向。要合理規劃產業布局,構建三產一體化發展體系,建立合理的利益聯結機制,吸引各生產主體積極加入三產融合發展過程中,推動資金、技術、土地、品牌效應等要素在鄉村產業之間充分流動。 在服務保障上創新突破,提升人才生態“吸引力”。圍繞生活配套、人力資源、科技成果轉化等實際需求,加大人才保障投入力度,完善人才生活保障和扶持激勵政策,打造更有獲得感、更具歸屬感、更多幸福感的人才服務生態。優化鄉村人才聯系制度,健全各級領導干部直接聯系服務專家機制,突出政治引領、政治吸納和政策供給,開展問候、問情、問需、問策“四問”工作法,既打政策牌,又打感情牌。以縣域為單位,實施人才安居工程,暢通項目落地、人才就醫、子女就學、交通旅游等綠色通道,打造全周期、人性化服務鏈,做好人才后勤保障工作,讓鄉村人才“第一資源”享受一流的服務,在鄉村振興事業中創造一流業績。 在評價體系上創新突破,提升人才發展“牽引力”。豐富評價手段,靈活采用考評結合、考核認定、實踐操作等不同方式,提高評價的針對性精準性。建立鄉村人才以賽代評機制,把技能競賽與職業資格鑒定結合起來,對表現突出的選手可直接認定相關職稱或技能等級。暢通評價渠道。可按照社會和業內認可的要求,建立以同行評價為基礎的業內評價機制,注重引入市場評價和社會評價機制,發揮多元評價主體作用,建立評價綠色通道。運用評價成果。推動結果共享,避免多頭、頻繁、重復評價人才,促進鄉土人才評價和項目評審、機構評估相互銜接,在涉農產業技術扶持、載體平臺建設、宣傳展示平臺等方面給予配套支持。在政治地位、經濟待遇上給予一定保障,把優秀鄉村人才優先列為黨員發展對象,及時補充進村“兩委”班子,發揮鄉村人才“領頭雁”作用。此外,還應堅持不為所有,但為所用,創新“人才共享”體制機制,讓人才在城鄉之間自由流動。 (作者單位:阜陽師范大學馬克思主義學院) |

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