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　　中安在線、中安新聞客戶端訊 “問渠那得清如許，為有源頭活水來。”

　　習(xí)近平總書記指出，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，“要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上”。那么，激活科創(chuàng)的“一池春水”，自然離不開科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

　　如何激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力？暢通創(chuàng)新之“渠”？

　　2023年底，安徽省科技廳聯(lián)合省直9部門印發(fā)《安徽省職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點實施方案》，在全省試點推廣中國科技大學(xué)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革新模式。

　　截至今年5月底，中國科大和省屬106家改革試點單位累計賦權(quán)科技成果609項，成立企業(yè)79家企業(yè)，經(jīng)融資后企業(yè)市場估值過100億元。

安徽創(chuàng)新館（許夢宇 攝）

　　（一）先行先試

　　在安徽的這片創(chuàng)新熱土上，大院大所眾多，創(chuàng)新家底雄厚。然而，職務(wù)科技成果卻一直面臨“不好轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”的困局。

　　“以前職務(wù)科技成果所有權(quán)歸屬單位，按無形國有資產(chǎn)管理，無法賦權(quán)給技術(shù)發(fā)明人，影響了科研人員轉(zhuǎn)化積極性，導(dǎo)致大量科技成果停留在實驗室、鎖在抽屜里，造成極大浪費。”省科技廳相關(guān)處室負責人說。

　　如何打破這一困局，讓更多科研成果從“書架”走向“貨架”？

　　2020年，中科大作為國家級試點，在安徽省率先啟動賦權(quán)改革，將傳統(tǒng)的“先轉(zhuǎn)化、再獎勵”模式，改為“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”新模式。

　　具體來說，先將科技成果所有權(quán)通過賦權(quán)的方式轉(zhuǎn)讓給項目成果完成團隊，學(xué)校不再享有成果所有權(quán)，再通過協(xié)議約定，經(jīng)市場定價后，學(xué)校享有科技成果轉(zhuǎn)化的部分收益。

　　這意味著，從傳統(tǒng)的“先轉(zhuǎn)化后獎勵”變?yōu)椤跋荣x權(quán)后轉(zhuǎn)化”，即“先分田后分糧”。

　　打破科研人員“負擔重”的“慣例”，拆除科技管理“審批多”的“圍墻”，大大激發(fā)了科研人員的科研熱情。于是，一批原本擺在“書架”上的科技成果，迅速發(fā)生了變化。

　　合肥中科采象科技有限公司正是在這一創(chuàng)新模式下成立，并成為中國科大首批賦權(quán)改革項目。

　　不久前，中科采象提供技術(shù)支持的海洋拖纜地震勘探采集裝備“海經(jīng)”系統(tǒng)，順利完成在深度3000米以上的超深水海域的油氣勘探作業(yè)，并發(fā)布了我國首張超深水三維地質(zhì)勘探圖，使我國成為全球第三個擁有全套海洋地震勘探拖纜采集裝備的國家。

　　中科采象總經(jīng)理張可立說，“新模式讓我們敢闖敢試，快速從科研的角色轉(zhuǎn)換為企業(yè)角色，適應(yīng)市場化思維，讓更多科研成果走向市場，讓數(shù)據(jù)采集更精準簡單。”

　　“新模式讓科研人員擁有科技成果全部所有權(quán)，有效激發(fā)科研人員創(chuàng)新動能，實現(xiàn)高校、科研人員、轉(zhuǎn)化企業(yè)三方共贏。”省科技廳相關(guān)處室負責人說。

中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)

　　（二）孕育成長

　　隨著中國科大賦權(quán)改革這顆“創(chuàng)新種子”的破土而出，“安徽方案”科技成果賦權(quán)改革的新生命開始孕育成長了。

　　2022年，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽工程大學(xué)和安徽醫(yī)科大學(xué)5家省屬高校，成為安徽省首批職務(wù)科技成果賦權(quán)試點單位。

　　安徽工業(yè)大學(xué)龍紅明教授通過賦權(quán)成立安徽海百納新材料科技有限公司，知識產(chǎn)權(quán)估值1000萬元，僅花4個月時間就完成了賦權(quán)前需耗費一年時間的科技成果轉(zhuǎn)化流程。

　　“賦權(quán)改革提升了科研人員的自主權(quán)，讓我們在專利權(quán)的使用上也更加靈活。”龍紅明告訴記者，賦權(quán)改革后，激勵更多科研人員不僅做論文，更注重研究的實際落地。

　　2023年12月，隨著《安徽省職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點實施方案》的出臺，改革試點范圍從5家擴展到106家，成果轉(zhuǎn)化打開了新局面。

　　《實施方案》的一大突破點就是以“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”新模式，讓科研人員擁有科技成果全部所有權(quán)。

　　省科技廳科技成果轉(zhuǎn)化促進處副處長劉沛沛解釋道，先賦權(quán)是對科研團隊梳理提出申請并經(jīng)試點單位審核通過，權(quán)屬清晰、應(yīng)用前景明朗的職務(wù)科技成果，通過簽訂賦權(quán)協(xié)議，試點單位將80%（轉(zhuǎn)化到省內(nèi)）或70%（轉(zhuǎn)化到省外）的所有權(quán)賦予科研團隊。

　　再轉(zhuǎn)讓是試點單位把留存的20%或30%的成果所有權(quán)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議讓渡給科研團隊，使科研團隊100%持有成果所有權(quán)，試點單位與科研團隊共享收益、共擔風險。

　　約定收益是科研團隊通過成果評估作價入股至轉(zhuǎn)化公司取得股權(quán)，產(chǎn)生的對應(yīng)收益按技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定比例歸試點單位所有，科研團隊不得自行以轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等方式處置。通過改革實現(xiàn)了高校、科研人員、轉(zhuǎn)化企業(yè)三方共贏。

　　為了讓更多科技成果走出實驗室、走上生產(chǎn)線、走向大市場，《實施方案》建立盡職免責制度，破解科研人員“不敢轉(zhuǎn)”難題。

　　“我們建立了免責制度指引并列出了八條不予追責情形，對試點單位的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員以及科研人員，只要履行民主決策程序、合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責的，即視為已履行勤勉盡責義務(wù)，消除了試點單位和科研人員開展成果轉(zhuǎn)化擔心被問責的顧慮，實現(xiàn)了科研單位和科研人員從‘不愿轉(zhuǎn)’到‘我要轉(zhuǎn)’的轉(zhuǎn)變。”劉沛沛說。

中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進技術(shù)研究院

　　(三)科創(chuàng)勝景

　　科技成果作為高校、科研院所的國有無形資產(chǎn)，其記賬、資產(chǎn)價值確認一直是科技成果轉(zhuǎn)化過程中一個理不清也繞不開的問題。

　　而此次改革，在科技成果不能退出國有資產(chǎn)管理清單的前提下，完善國有資產(chǎn)管理方式，將職務(wù)科技成果區(qū)別一般國有資產(chǎn)管理，充分給予試點單位成果處置權(quán)。

　　“我們允許科技成果單列管理，這意味著國有資產(chǎn)審計，清產(chǎn)核資時不再包括職務(wù)科技成果，作價入股形成的國有股權(quán)減值及破產(chǎn)清算不納入國有資產(chǎn)保值增值范圍。”劉沛沛介紹道，試點單位將協(xié)調(diào)技術(shù)轉(zhuǎn)移、科研、財務(wù)、國資、紀檢等內(nèi)設(shè)部門，根據(jù)職務(wù)科技成果的特點及屬性，對科技成果進行臺賬管理。

　　同時，新方案賦予科技成果自主權(quán)，除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，試點單位自行決策辦理成果作價投資形成國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)或者對外投資等管理事項，不需向上報審或備案。科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資給國有企業(yè)的，試點單位也可自主決定是否進行資產(chǎn)評估，國有企業(yè)承接職務(wù)科技成果實施轉(zhuǎn)化按照企業(yè)國有資產(chǎn)評估及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　此外，通過建立工作保障機制，“安徽方案”破解改革政策“落地慢”的難題。“我們建立改革全流程服務(wù)保障體系，做到改革有領(lǐng)導(dǎo)組織、有管理人員干、有工作人員盯，在各個環(huán)節(jié)都有人保障服務(wù)，加快‘紙張變成現(xiàn)金’。”劉沛沛說。

　　于是，“安徽方案”不僅讓科研單位、科研人員吃了“定心丸”，科技成果“紙變錢”的速度也大大加快，一批批科技成果通過場景創(chuàng)新，從實驗室邁向“應(yīng)用場”，加速科技成果轉(zhuǎn)化、迭代、應(yīng)用。

　　這一次，安徽打通科研與應(yīng)用的“任督二脈”，將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，描繪出欣欣向榮的“科創(chuàng)勝景”。（記者 徐慧媛）