| 安徽省太和縣墳臺鎮以矛盾糾紛排查調處為切入點,以化解信訪積案為抓手,創新機制,多方化解矛盾糾紛,解決基層社會治理問題,創建和美鄉村,取得了一定成效。 墳臺鎮地處偏遠,一度矛盾糾紛集聚,信訪問題較多,往往鎮村干部在會議室開會,室外就等著幾個老信訪戶。據排查,全鎮最多時有29宗信訪積案。該鎮黨委、政府“一班人”通過分析研判一致認為:基層矛盾糾紛是信訪問題的根源。要從大處著眼、小處著手,匯聚多方合力消除風險隱患,構建矛盾糾紛多元化解格局,唱好“大宣傳、大排查、大走訪”三部曲,逐一化解信訪積案,確保社會穩定。 一是構建矛盾糾紛化解網絡。組建鎮村人民調解機構,完善以人民調解為基礎,司法調解、行政調解聯動的大調解體系。對排查出的矛盾糾紛及信訪隱患能協調化解的當場解決,情況復雜的及時匯總,建立臺賬,專人交辦,把矛盾化解在萌芽狀態,轉化為群眾看得見、摸得著、感受得到的實在事。通過多方配合、真誠溝通,精準提升群眾滿意度,消除信訪及其他各類隱患。引入社會調解力量。充分發揮“五老”調事會、“和大嫂”巾幗志愿服務隊等民間組織作用,用好農村“人情”“面子”,把矛盾化解在田間地頭、人堆飯場。全鎮成立“五老”調事會17個,選配調解員94人,做到矛頭性問題第一時間知曉、個案第一時間介入、矛盾糾紛第一時間化解。 二是建立多元化解處理機制。成立鎮矛盾糾紛多元化解委員會,設立調處中心,拓展見面對話室、調處簽約室、心理咨詢室,每年撥付10萬元專項保障資金。聘用專職調解員3名,實施月基本工作補助加案卷補貼的獎勵方案,充分激發調處中心人員的積極性。該鎮黨委書記董文杰帶頭下沉到村,入戶調解矛盾糾紛。同時,該鎮17個村成立矛盾糾紛調處工作站。由村黨組織書記任站長,配備3-5名調解員,目前全鎮配備調解員87名。對村級調解員實行案卷補貼制度,由鎮綜治中心、調處中心、司法所綜合評定,根據調處矛盾糾紛復雜程度,給予每卷100-500元不等的補貼。組織鎮司法所、派出所人員、法律顧問對鎮村調解員進行政策法規和業務培訓4次,不斷提升調解技能和水平。通過提前介入、多元化解、鎮村聯動,絕大多數矛盾糾紛雙方握手言和。 三是警民聯動送平安。通過派出所接處警梳理矛盾糾紛風險點,印制發放便民服務卡,要求相關職能部門在為群眾辦理業務過程中零距離征集群眾訴求。于是,一輛警車、一組隊員,就是一支上門送平安服務隊;一條橫幅、一張方桌,就是一個政策宣傳臺、法律咨詢處、矛盾糾紛調解點。自2022年11月起,該鎮抽調綜治、信訪、公安、司法、民政、國土、婦聯等單位人員20余人,組建4個上門送平安服務隊,對矛盾糾紛實行主動摸排、靠前化解。 |

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