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| 界首市人民法院的“小板凳”流動法官工作站“走進(jìn)”田間地頭，臨泉縣“有事找書記”讓群眾訴求“馬上辦”，市級“接訴即辦”實現(xiàn)問題“一網(wǎng)通解”……近年來，我市通過機制創(chuàng)新、多元共治和數(shù)據(jù)賦能，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將矛盾化解在源頭、訴求解決在一線，大大提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。
“有事找書記”接待處（資料圖） “小板凳”流動法官工作站解紛爭 “沒想到法官上門調(diào)解，解決了俺的養(yǎng)老問題。”提到之前法官幫忙調(diào)解的事，界首市邴集鄉(xiāng)鄒莊村的鄒某平感慨道。 年近八旬的鄒某平生活難以自理，要求三個子女支付贍養(yǎng)費。但子女意見不一，鄒某平遂決定起訴。了解情況后，界首法院光武法庭法官宋楠主動上門調(diào)解，耐心傾聽各方訴求，仔細(xì)講解法律規(guī)定，算清“親情賬”。最終，三子女達(dá)成輪流贍養(yǎng)老人、醫(yī)療費共同承擔(dān)的協(xié)議，讓鄒某平的養(yǎng)老問題有了著落。 案件順利解決，得益于光武法庭創(chuàng)新打造的“小板凳”流動法官工作站。 “我們轄區(qū)包含3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)近20萬居民，但只有2名法官。”光武法庭庭長王海燕說，面對案多人少訴訟負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀，該庭創(chuàng)新推出“小板凳”流動法官工作站，助力村鎮(zhèn)法治建設(shè)。 具體來說，該工作站的調(diào)解模式就是充分利用本地“黨帶群建、十戶聯(lián)治”網(wǎng)格體系，建立與戶長常態(tài)聯(lián)系機制，全面摸排矛盾糾紛，小問題交由網(wǎng)格員、戶長調(diào)解，確保“小事不出村”；依托轄區(qū)黨委政府，與商會、村（居）委會、派出所、司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所打造“一站二會四所+”銜接聯(lián)動工作模式，構(gòu)筑訴調(diào)對接與訴內(nèi)解紛兩張網(wǎng)，實現(xiàn)“大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。對典型、有教育意義的案件，法官還通過“小板凳”流動法官工作站巡回審判，進(jìn)行普法宣傳。 今年以來，“小板凳”流動法官工作站排查梳理各類矛盾120余起，將大量潛在糾紛化解在萌芽狀態(tài)；現(xiàn)場化解糾紛60余起，引導(dǎo)訴訟28起，有效提升了基層矛盾化解效率。2023年，光武法庭榮獲省級“楓橋法庭”稱號。 “有事找書記”能辦事 “給書記打電話真管用，反映的問題很快得到了解決。”5月初，臨泉縣城南街道代老社區(qū)當(dāng)代城小區(qū)業(yè)主陳先生，通過“有事找書記”便民服務(wù)卡上的聯(lián)系電話，向社區(qū)黨支部書記湯要倫反映小區(qū)車輛亂停放、衛(wèi)生差等問題。 湯要倫立即組織社區(qū)、物業(yè)工作人員和志愿者，開展小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面整治，并指導(dǎo)物業(yè)公司增設(shè)停車標(biāo)識，建立長效管理機制。 打個電話就能找到管事的人并第一時間解決問題，是臨泉縣推行“有事找書記”工作機制的一個鮮活事例。 作為全國人口第一大縣，社會治理任務(wù)繁重、瑣碎，如何更快更好地把群眾遇到的難題解決好？去年2月，臨泉縣推行“有事找書記”工作機制。 以往，有的群眾遇到問題直接向縣里反映，但有些問題的解決還是要靠鄉(xiāng)、村，這樣“轉(zhuǎn)一圈”，不僅拉長了解決問題的時間，還容易造成矛盾糾紛激化。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級黨組織書記的主體作用，去年6月臨泉縣制定了實施意見，明確村（社區(qū)）黨組織書記為群眾訴求辦理第一責(zé)任人，在全縣406個村（社區(qū)）統(tǒng)一印發(fā)“有事找書記”便民服務(wù)卡，載明村（社區(qū)）黨組織書記的聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容。 當(dāng)然，服務(wù)轄區(qū)眾多群眾，光靠“書記”個人還不夠。為此，臨泉縣完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村（居）民組三級網(wǎng)格組織架構(gòu)，劃分網(wǎng)格6033個，吸納退役軍人等作為三級網(wǎng)格補充力量；建立縣級協(xié)調(diào)辦理和跟蹤督辦機制，實行“鎮(zhèn)村吹哨、部門報到，矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)辦”，對鎮(zhèn)村權(quán)限之外的問題事項，由縣級統(tǒng)籌，縣直部門分工負(fù)責(zé)，合力推動解決。 “在推行‘有事找書記’工作實踐中，去年我們縣群眾安全感、滿意度、訴求解決率分別提升3.7%、8.3%、12%，安全生產(chǎn)事故起數(shù)連續(xù)三年保持歷史最低水平。”臨泉縣委社會工作部部長徐勇說，今年3月臨泉“有事找書記”模式還入選全國黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例。 “接訴即辦”讓問題“一網(wǎng)通解” 除了各縣市區(qū)探索特色的基層治理品牌，我市也積極探索建立防范化解風(fēng)險和接訴即辦工作機制，打造為民解難解煩解惑的主渠道、問需問計問政于民的大平臺，進(jìn)一步推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 近日，在阜南縣矛盾糾紛調(diào)解中心，工作人員忙著處理一張張事關(guān)群眾切身利益的工單。 “過去，群眾通過多種途徑反映問題。由于這些受理途徑分屬不同的管理部門，容易出現(xiàn)同一問題重復(fù)派單現(xiàn)象。”阜南縣矛盾糾紛調(diào)解中心副主任肖夢縈介紹，去年我市探索建立防范化解風(fēng)險和接訴即辦工作機制，集成12345便民服務(wù)熱線、“兩有三解”平臺、省長信箱、信訪等13個平臺，歸并整合34條政務(wù)熱線，構(gòu)建了“一個機構(gòu)抓總、一個平臺集訴、一支隊伍快處、一張工單到底”工作體系。 “‘一口收辦’不僅解決了重復(fù)派單問題，且規(guī)范了工單辦理。”肖夢縈說，不同途徑受理工單的辦理時限、辦理要求、辦理流程各不相同，影響了辦理效率。經(jīng)過整合，除有明確規(guī)定的外，其他工單在辦理時限、要求、流程上實現(xiàn)了統(tǒng)一。 此外，為推動“接訴即辦”工作機制發(fā)揮實效，全市還在市縣黨委社會工作部成立市、縣（市區(qū)）兩級工作中心，市級加掛市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理中心、“兩有三解”工作中心牌子，市直、縣（市區(qū)）直部門成立專兼結(jié)合的應(yīng)急管理和“接訴即辦”工作機構(gòu)，167個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立平安法治和應(yīng)急管理辦公室，村（社區(qū)）明確專人負(fù)責(zé)辦理，形成“縱向到底、橫向到邊”的運行閉環(huán)。 2024年，阜陽市社會治理呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，全市信訪調(diào)解化解事項占比上升7.8%，信訪總量同比下降7.9%。 “社會治理的最好辦法，是將矛盾消解于未然，風(fēng)險化解于無形。”阜陽市委社會工作部副部長于旬表示，下一步將不斷優(yōu)化工作機制，強化數(shù)據(jù)分析，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，讓問題從偶然“遇見”變成提前“預(yù)見”。 |
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