堅持城鄉融合發展,完善強農惠農富農支持制度,是推進鄉村全面振興的重要舉措。習近平總書記在安徽考察時強調,“要著力構建城鄉融合發展新格局”。2025年中央一號文件明確指出要“堅持城鄉融合發展”。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,認真落實中央、省委、市委“三農”工作決策部署,破解城鄉二元結構矛盾,暢通城鄉要素流動,激發推進鄉村全面振興新動能。 城鄉融合發展 是推進鄉村全面振興的必然要求 全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標,最艱巨最繁重的任務依然在農村。當前,我國社會中最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡,最大的發展不充分是農村發展不充分,而城鄉融合發展就是破解不平衡不充分問題的“金鑰匙”。一方面,城鄉融合發展有利于打通資源要素在城鄉之間雙向流動渠道,實現人才、資金、技術、土地等市場要素高效配置,吸引城市資本、人才和技術“下鄉”,推動農村勞動力、土地、生態資源“上行”。另一方面,城鄉融合發展能夠推動工業反哺農業、城市支持農村,多途徑促進農民增收,推動醫療、教育、文化等優質公共資源向農村延展,補齊農村基本公共服務短板,提升農村居民的獲得感和幸福感。 加快基礎設施建設 順暢城鄉要素流動通道 基礎設施一體化是城鄉融合發展的重要條件,是城鄉資源要素雙向流動的物質保障。阜陽市人口基數龐大,是全國重要的農副產品基地。加快城鄉基礎設施互聯互通,既能改善農民生產生活條件,也能為農業現代化創造有利環境。為此,要進一步完善交通網絡體系,構建“高速公路—國省干線—農村公路”多層次銜接格局,暢通城鄉公路網絡,讓農產品“走得出、運得進”。加快教育、醫療、養老等公共服務設施建設,運用大數據、物聯網、區塊鏈和人工智能等前沿技術,數字賦能城鄉基本公共服務均等化。基礎設施要建得好,也要管得好。探索“政府主導、社會參與、農民共管”運維模式,建立有制度、有標準、有隊伍、有激勵、有監督的長效管護機制,確保基礎設施紅利得到充分釋放,城鄉要素流通“毛細血管”保持暢通無阻。 發展農業新質生產力 激活鄉村振興內生動力 農業是發展新質生產力的重要載體和沃土。2025年中央一號文件首次提出“因地制宜發展農業新質生產力”,強調各地要根據自身特色,靈活運用科技創新成果和產業資源,激活鄉村內生動力。阜陽市承東接西、呼南應北,近年來把獨特的區位優勢和豐富的資源優勢轉化為產業優勢,走出了一條集約化、數字化農業創新之路,成為2023年安徽省唯一入選“全國現代設施農業創新引領區”名單的地級市。隨著農業農村現代化深入推進,需要堅持以現代科技重構農業生產力,持續推動農業向科技驅動型與生態友好型轉型。推進產學研融合,與屬地高校、科研機構和企業深度合作,聯合開展農業核心技術攻關,打造高端化、智能化、綠色化農業產業。加快農業科技成果大規模推廣應用,提高農業科技成果轉化率,利用新科技探索智慧種植、智慧養殖新模式,提高農業產品競爭力。 強化縣域載體功能 釋放縣域城鄉融合發展動能 縣域是城鄉融合發展的重要切入點,是推進鄉村全面振興的前沿陣地。要充分挖掘縣域優質資源,科學把握縣域功能定位,做大做強富民產業,發揮縣域連接城市與服務農村的重要作用。比如:潁上縣以國有旅游資源為基礎,探索“旅游﹢”多業態融合發展,打造皖北生態旅游城市;臨泉縣發揮人力資源和農業資源優勢,以產業鏈思維推動綠色食品、新能源汽車、新材料等特色產業集群集成發展,打造皖西北邊界工貿型城市。同時,進一步完善縣域社會治理體系,建強“黨建﹢社會組織”模式,推進基層黨員干部隊伍建設,鼓勵支持社會組織與志愿者力量參與農村公共事務管理,提高縣域社會治理效能,為城鄉融合發展創造穩定的社會環境。 (作者單位:阜陽師范大學馬克思主義學院) |

歡迎關注阜陽新聞網微信公眾號 : fynewsnet
全城最新資訊,盡在掌握