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8月14日，市委書記領銜督辦市政協“持續擦亮滿意‘阜’務營商環境品牌”重點提案辦理協商會召開，市委書記劉玉杰出席。這已是劉玉杰連續第四年領銜督辦市政協關于優化營商環境重點提案。 一件事，連續四年緊盯不放，既凸顯了這件事對于阜陽加快推動經濟社會高質量發展的重要意義，也彰顯出市委、市政府久久為功的韌勁和一抓到底的決心。 抓營商環境就是抓發展，良好的營商環境是經濟社會發展的強力助推器。近年來，阜陽先后獲評全國GDP百強市、高質量發展百強市、數字經濟百強市、金融競爭力百強市“四個百強市”和中國城市消費能力50強。 今年上半年，全市GDP總量位居全國第92位、全省第4位、皖北首位。社會消費品零售總額增速、技改投資增速等4項指標全省首位，工業投資增速等13項指標位居全省前三，規上工業增加值增速等21項指標位列全省第一方陣。 破題：“星期六會商” 營商環境到底有多重要？企業家最有發言權。 “如果沒有‘星期六會商’機制，沒有良好的營商環境，就不會有我們企業這么快的發展。”昊源化工集團有限公司董事長凡殿才在接受記者采訪時，這樣表述“營商環境”與“企業發展”之間的關系。 “還記得2022年初，昊源化工年產40萬噸尼龍66聚合裝置及配套設施項目簽約落地后，很快便遇到了供地問題。”凡殿才說。 就在企業陷入“為難”境地之際，我市首次召開重點項目要素保障“星期六會商”會議，凡殿才應邀出席，將昊源化工面臨的問題和盤托出，時任市委副書記、市長的劉玉杰當即與有關部門現場會商研究解決。當年3月，昊源化工項目順利拿到土地。 營商環境是企業生存發展的土壤，是衡量一個地區競爭力的重要標志。 抓緊抓好營商環境，阜陽選擇以“星期六會商”這一小切口入手，及時高效解決項目能評環評安評、供水供電供氣、用地用工用錢以及創新平臺建設、數字化轉型等要素保障問題，讓企業清楚地看到發展預期。 在阜南，總投資百億元的比亞迪阜南新能源乘用車零部件基地項目落戶后，在“星期六會商”機制的有力保障下，接連上馬了線束、氣囊、座椅、制動器、冰箱、結構零件等六大產業項目，2024年實現產值28億元，今年1至7月，已累計實現產值25.2億元，同比增長137.5%。 在潁泉，得益于“星期六會商”，安徽國雁科技新型改性材料及塑膠制品生產項目2024年10月簽約，2025年一季度即實現開工、納統，目前已實現產值5000余萬元；一流的營商環境，吸引了包括愛譜華頓、中惠創智、火樂科技、沂普光電等一批知名企業爭相奔“阜”。 在潁東，昊源化工年產40萬噸尼龍66聚合裝置及配套設施項目快速推進，讓企業進一步堅定在阜發展的信心。近年來，當地又接連上馬了集成電路光電材料電子特氣項目、高端有機和高純電子級化學品制造項目，“金娃娃”聚鏈又成群。 …… “我市自2022年2月在全省率先推行‘星期六會商’機制以來，市縣兩級累計召開‘星期六會商’會議131次2491場，會商研究了8676個項目，已解決問題9705個，贏得了廣大企業的稱贊。”市發展改革委主任劉飛表示。 統計數據顯示：在“星期六會商”機制的牽動下，阜陽招商項目從簽約到開工平均耗時比全省快10.95天，政府投資類、一般社會投資類和工業項目審批時限分別壓縮至55、50、24個工作日，實現全省最優。 升級：“高效辦成一件事” 近年來，阜陽市加快推進“極簡審批”，累計推動落地44項“高效辦成一件事”改革事項、試點項目全省最多，整合事項355項，推動事項辦理平均提交材料減少至7.16份、時限縮短至6.38天、跑動次數壓減至0.59次。 以“極簡審批”激發市場活力，越來越多企業家“用腳投票”。截至目前，全市實有各類經營主體91.3萬戶、穩居全省第二。 “以前辦理股東股權轉讓業務，需要在市場監管和稅務兩個部門來回跑，現在只需要到一個部門，一次就能完成，非常方便。”市民孫佳豪對這一高效服務由衷稱贊。 2024年，市市場監管部門和稅務部門聯合開展創新拓展“高效辦成一件事”實踐場景改革，通過跨部門跨區域聯動，讓數據代替群眾“跑腿”。 截至目前，阜陽已累計辦理股權轉讓業務14224筆，入庫股權轉讓個人所得稅1979.44萬元，相關做法入選全省優化營商環境案例。 “轉股”更便捷，僅僅是阜陽市持續優化政務服務的一個縮影。 近年來，全市堅持以數字政府建設促進政府職能轉變，推進政務服務流程優化和模式創新，全面提升服務效率和水平，推動政務服務更加高效，讓群眾企業更加可感可及。 教育，也是營商環境。 “報名一趟不用跑，只需在手機上提供材料。”8月18日，提及前段時間在“皖事通”APP“教育入學一件事”入口為女兒登記報名，臨泉縣居民張艷艷由衷點贊。 “前些年，為了上學，搬著小板凳深夜排隊報名的場景至今歷歷在目。”張艷艷說，大兒子上學時，還沒有網上報名這回事，都是家長去排隊，“費時費勁不說，還總是擔心不公平。” 針對義務教育階段新生入學“材料多、跑動多、審查繁、時限長”等群眾關注的熱點難點問題，2024年，阜陽市在全省率先試點推行“教育入學一件事”改革，贏得廣大群眾的一致好評。 今年，全市在前期“三區一縣一市”試點基礎上，舉一反三、建立機制，切實將困擾群眾的入學“一件事”轉化為系統性推進的“一類事”，推動智慧招生新模式實現市域全覆蓋。 截至7月20日，智慧招生服務系統覆蓋全市1211所學校，惠及2025年入學新生13.2萬人。“新生入學一類事”入選全省十大典型案例。 “無事不擾、有呼必應” 優化營商環境是一項系統工程，必須反復抓、長期抓。 為最大限度減少對企業正常生產經營的干擾，千方百計優化營商環境、激發市場活力，真正讓企業在阜陽放心投資、安心創造、舒心發展。今年，我市將“綜合查一次”改革作為優化營商環境、為企服務的“關鍵一招”，通過系統性制度設計和全流程規范管理，推動行政檢查向“標準化”“協同化”轉變，實現行政檢查質效提高、企業滿意度提高、涉企檢查次數下降“兩提一降”目標。 數據顯示：自今年4月份改革以來，行政執法部門通過“綜合查一次”聯合檢查，檢查次數降幅達63.3%，93.78%的企業對“綜合查一次”高度認可。 “提前通知，然后市場監管、生態環境、應急等部門一起來檢查，只用了不到半天時間。”8月19日，阜南縣金源柳木工藝品有限公司負責人孫傳金說，“綜合查一次”讓企業將更多的時間和精力放在了業務發展上。 堅持“無事不擾、有呼必應”，我市力求讓政府干的事精準對接企業盼的事，深入開展訪企入村專題行動，今年以來，市縣鄉三級2265名干部共走訪對象6189個，收集問題建議3239個，辦結完成3219個、辦結率99.4%。 “反映問題真管用，數據資產也能獲得授信，極大地減輕了我們的經營壓力。”安徽輝一科技有限公司負責人周濤高興地說，前段時間，他向潁州區走訪人員反映企業正處于加快發展的關鍵期，但缺少流動性資金，“沒想到，很快潁州區便與金融機構取得了聯系。” 在潁州區及市數據資源局等市直部門的共同努力下，潁淮農商銀行為輝一科技量身打造了數據資產質押貸款授信方案，成功為企業授信200萬元。 今年以來，市縣兩級以深入貫徹中央八項規定精神學習教育為動力，持續攻堅推進“8+13+25”為民為企解決急難愁盼關鍵共性問題，有力有效解決了一大批群眾企業操心煩心揪心的事。 同時，我市還推深做實縱到底、橫到邊的防范化解風險和接訴即辦工作機制，推動接訴辦理與主動治理高效銜接，今年以來全渠道受理群眾和企業訴求83.8萬件、辦結率達98.4%。 百舸爭流，奮楫者先。 以此次督辦為起點，劉玉杰在會上進一步明確——全市上下要堅持無事不擾、有呼必應，持續擦亮滿意“阜”務營商環境品牌，進一步強化服務意識，創新工作舉措，轉變工作作風，全力推動優化營商環境各項工作舉措落到實處、提質增效！ 在優化提升營商環境賽道上，阜陽永不滿足、勇立潮頭！ |
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