黨的二十屆四中全會(huì)提出，“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。”不久前召開的市委六屆九次全會(huì)提出，要在加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上創(chuàng)新打法、開路破局，對(duì)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略作了深刻闡釋，對(duì)加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行精心部署。這既是科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，也是具體的實(shí)施措施，為我們深入謀劃“十五五”、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供了實(shí)踐路徑和重要遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在皖北地區(qū)全面振興中邁出更大步伐，努力為全國(guó)、全省大局多作阜陽貢獻(xiàn)。

　　下好科技創(chuàng)新“先手棋”。實(shí)踐證明，誰能在科技創(chuàng)新上先人一步、快人一拍，誰就能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。要把科技創(chuàng)新擺在全面創(chuàng)新的核心位置，以創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市為旗幟性抓手，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府主推、院校主研、企業(yè)主用、金融支持、各方共贏”的思路，因地制宜設(shè)立院士專家工作站、博士后流動(dòng)站、研究生實(shí)踐基地，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批科技孵化器，幫助企業(yè)制定創(chuàng)新戰(zhàn)略、培訓(xùn)創(chuàng)新人才、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)。二是進(jìn)一步深化創(chuàng)新合作。堅(jiān)持缺什么就合作什么，什么適合就合作什么，努力實(shí)現(xiàn)科技合作與發(fā)展需求的有效對(duì)接。加強(qiáng)溝通交流，尊重合作對(duì)象利益訴求，靈活采取資金換技術(shù)、技術(shù)變股權(quán)等形式，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、效益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加強(qiáng)有效對(duì)接，深化職務(wù)科技成果“四權(quán)聯(lián)動(dòng)”改革，抓好各項(xiàng)協(xié)議落實(shí)，推動(dòng)更多科技成果在阜陽轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。三是進(jìn)一步推動(dòng)自主研發(fā)。堅(jiān)持多管齊下、多措并舉，不斷推進(jìn)企業(yè)、高校院所、科研團(tuán)隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體等研發(fā)主體建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培養(yǎng)一批自主研發(fā)生力軍。對(duì)于自主創(chuàng)新的項(xiàng)目要給予更多支持，在研發(fā)補(bǔ)助、貸款貼息、財(cái)稅優(yōu)惠等方面加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，切實(shí)為他們解決實(shí)際問題。四是進(jìn)一步鼓勵(lì)全民創(chuàng)新。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳力度，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。把科學(xué)普及作為全民創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，通過科技宣傳、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，向市民普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神。

　　牽好轉(zhuǎn)型升級(jí)“牛鼻子”。實(shí)踐表明，科技創(chuàng)新必然推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，早轉(zhuǎn)型早主動(dòng)，快轉(zhuǎn)型快發(fā)展，不轉(zhuǎn)型則無出路。要緊緊圍繞構(gòu)建“6849”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”、企業(yè)引育“四大行動(dòng)”，深入開展項(xiàng)目“三提”“四爭(zhēng)”行動(dòng)，堅(jiān)持走有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。一是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。著力改造提升煤電、金屬冶煉加工、機(jī)電、綠色建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大核心企業(yè)、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，有效提升產(chǎn)業(yè)整體功能。二是圍繞優(yōu)勢(shì)企業(yè)持續(xù)擴(kuò)張規(guī)模。通過戰(zhàn)略合作、技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、領(lǐng)域拓展等，不斷推動(dòng)新能源和節(jié)能環(huán)保、高端綠色食品、新材料等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展、多元化經(jīng)營(yíng)。三是圍繞市場(chǎng)導(dǎo)向發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)。前瞻布局低碳能源、先進(jìn)材料、生命科學(xué)、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)，牢牢把握新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。四是圍繞資源稟賦發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及會(huì)展賽事、文化旅游、民生服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。五是圍繞品牌戰(zhàn)略提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。進(jìn)一步提升老品牌、開發(fā)新品牌、推介好品牌，把好產(chǎn)品宣傳出去，不斷提高市場(chǎng)認(rèn)可度和占有率。

　　用好人才隊(duì)伍“助推器”。科技創(chuàng)新最重要、最核心、最根本的是人才問題。一是多措并舉培養(yǎng)人才。堅(jiān)持把人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目實(shí)施結(jié)合起來，在實(shí)踐中培育人才、發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才。充分發(fā)揮科研院所作用，更加注重培養(yǎng)高層次人才，大力實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才等重點(diǎn)人才工程，造就一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。二是加大力度引進(jìn)人才。認(rèn)真貫徹落實(shí)人才工作意見，加快推進(jìn)戶籍、用人、職稱等制度改革，切實(shí)完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式方法，堅(jiān)持招商引資與招才引智、直接引進(jìn)與柔性引進(jìn)相結(jié)合，著力引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。特別是在引進(jìn)高端人才上下功夫，力求引進(jìn)一個(gè)高端人才，突破一項(xiàng)重大技術(shù)，催生一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，培育一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是優(yōu)化環(huán)境用好人才。完善科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)措施，推動(dòng)專利技術(shù)等生產(chǎn)要素參與效益分配，不斷激發(fā)科技人才工作熱情。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，千方百計(jì)解決其子女就學(xué)、醫(yī)療保障等實(shí)際問題，增強(qiáng)科技人員的歸屬感認(rèn)同感。堅(jiān)持不拘一格啟用優(yōu)秀年輕科技人才，讓更多優(yōu)秀人才在實(shí)踐中脫穎而出。四是千方百計(jì)留住人才。持續(xù)提高人才經(jīng)濟(jì)待遇，通過股權(quán)分配、資金分紅等激勵(lì)措施，讓他們勞有所獲、勞有所得。有效提高人才的政治待遇，讓他們不僅有收入，更有社會(huì)地位、有榮譽(yù)感。

　　種好組織領(lǐng)導(dǎo)“責(zé)任田”。科技創(chuàng)新工作能不能做好，堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一是壓實(shí)工作責(zé)任。把加快科技創(chuàng)新擺上重要議事日程，用更多的時(shí)間和精力研究工作、制定戰(zhàn)略、推動(dòng)發(fā)展。二是提升服務(wù)效能。把服務(wù)科技創(chuàng)新作為第一責(zé)任，進(jìn)一步深化“學(xué)補(bǔ)樹”活動(dòng)，努力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境。三是加大要素支持。多措并舉拓寬融資渠道，千方百計(jì)保障供地需求，積極有效破解用工難題，最大限度釋放政策效應(yīng)，切實(shí)為科技創(chuàng)新提供重要支撐。四是嚴(yán)格目標(biāo)考核。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化剛性考核，加大督查力度，注重結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)推動(dòng)科技創(chuàng)新成效顯著的要給資金、給榮譽(yù)，對(duì)任務(wù)完成不好的要通報(bào)、要懲罰。五是營(yíng)造輿論氛圍。在宣傳上加大力度，把大抓科技創(chuàng)新的氛圍營(yíng)造起來，把推動(dòng)科技創(chuàng)新的政策措施宣傳到位，把工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)出來，把實(shí)踐中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型樹立起來，充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用。

　　（作者單位：阜陽市委政研室）