黨的二十屆四中全會提出,“實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程,需要不懈努力、接續奮斗。”這一重要論斷是我們黨70多年治國理政的重要經驗,揭示了社會主義現代化建設的客觀規律。我們要深刻認識階梯式遞進的內涵要義,充分發揮中國特色社會主義制度優勢,制定好實施好經濟社會發展中長期規劃,為基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。 探索前進 在總結經驗中把握發展規律 新中國成立以來,我們黨對什么是社會主義、如何建設社會主義、怎樣實現社會主義現代化等重大問題,有一個逐步深化認識、不斷實踐探索的過程。 社會主義革命和建設時期,黨領導建立了人民民主專政的國家政權,為國家迅速發展創造了條件。1953年,制定了過渡時期的總路線,提出在一個相當長的時期內,逐步實現國家的社會主義工業化,逐步實現國家對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。1956年,黨的八大提出集中力量發展社會生產力,實現國家工業化,逐步滿足人民日益增長的物質和文化需要,努力把我國逐步建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國。經過實施幾個五年計劃,我國建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系。探索過程中,雖然經歷了嚴重曲折,但黨在社會主義革命和建設中取得的獨創性理論成果和巨大成就,為在新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。 創新實踐 在體現特色中開辟發展路徑 1978年,黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人,深刻總結新中國成立以來正反兩方面經驗,圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義這一根本問題,借鑒世界社會主義歷史經驗,創立了鄧小平理論,作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策,深刻揭示社會主義本質,確立社會主義初級階段基本路線,明確提出走自己的路、建設中國特色社會主義,科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題,制定了到二十一世紀中葉分三步走、基本實現社會主義現代化的發展戰略,成功開創了中國特色社會主義。 黨的十三屆四中全會后,以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人,堅持黨的基本理論、基本路線,加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識,形成了“三個代表”重要思想,確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架,確立了社會主義初級階段公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,開創全面改革開放新局面,推進黨的建設新的偉大工程,成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。 黨的十六大后,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人,在全面建設小康社會進程中推進實踐創新、理論創新、制度創新,深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題,形成了科學發展觀,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,強調堅持以人為本、全面協調可持續發展,著力保障和改善民生,促進社會公平正義,推進黨的執政能力建設和先進性建設,成功在新形勢下堅持和發展了中國特色社會主義。 接續奮斗 開創中國特色社會主義新時代 黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代。以習近平同志為核心的黨中央統籌把握中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,明確堅持和發展中國特色社會主義,總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興,在全面建成小康社會的基礎上,分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,以中國式現代化推進中華民族偉大復興。明確中國特色社會主義事業總體布局是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”,戰略布局是全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”。 進入新時代,黨加強對經濟工作的戰略謀劃和統一領導,完善黨領導經濟工作體制機制。堅持以高質量發展為主題、以供給側結構性改革為主線、建設現代化經濟體系、把握擴大內需戰略基點,打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。實施區域協調發展戰略,促進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展,高標準高質量建設雄安新區,推動西部大開發形成新格局,推動東北振興取得新突破,推動中部地區高質量發展,鼓勵東部地區加快推進現代化,支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區改善生產生活條件。 黨的十八大以來,我國經濟發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強,國內生產總值突破百萬億元大關,人均國內生產總值超過一萬美元,國家經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階,我國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。 發揮優勢 推進中國式現代化行穩致遠 從1953年制定實施第一個五年計劃,到今年“十四五”規劃即將圓滿收官,70余載風雨兼程,70余載開拓前行。我們堅持一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干,既保持經濟社會發展的連續性穩定性,又與時俱進、開拓創新,科學制定和接續實施五年規劃,彰顯了中國特色社會主義制度優勢。要堅定必勝信心、保持戰略定力,發揮好這一優勢,以科學規劃引領發展方向,以接續奮斗落實規劃目標,書寫中國式現代化嶄新篇章。 發揮優勢,就要堅持黨的集中統一領導。從“一五”時期奠定工業化基礎,到新時代推動高質量發展,我們黨以五年為周期,將實現中華民族偉大復興與社會主義現代化的戰略目標,拆解為階段性任務系統推進。黨的領導始終貫穿規劃編制、實施、評估全過程,既保障了發展戰略的歷史延續性,又賦予其時代前瞻性,讓國家發展始終在長期目標指引下穩步邁進。 發揮優勢,就要堅持人民至上的價值追求。從“十三五”規劃聚焦精準脫貧、補齊民生短板,到“十四五”規劃將“改善人民生活品質”作為重要任務,民生溫度始終是規劃的鮮明底色。“十四五”規劃編制首次通過互聯網問計于民,從100多萬條基層留言中梳理千余條建議;“十五五”規劃編制“把頂層設計和問計于民統一起來”,讓規劃充分吸納群眾智慧。這種將國事與家事緊密相連的民主實踐,使規劃既立足國家大局,又貼合群眾期盼,凝聚起全社會同心奮進的強大合力。 發揮優勢,就要提升集中力量辦大事的制度效能。新中國成立初期,通過五年計劃集中資源推進重工業建設,奠定國家發展根基;新時代以來,依托規劃統籌各方力量,“全國一盤棋”協同作戰,既注重目標任務的系統性整體性,又鼓勵各地發揮比較優勢精準定位,讓有限資源轉化為最大發展效能,成就了經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”。 發揮優勢,就要為持續完善規劃體系提供法治保障。從“一五”計劃到“十四五”規劃,70余年的實踐探索中,五年規劃不斷迭代升級,既保持戰略連續性,又根據時代變化動態調整,實現了短期目標與長遠愿景的有機統一。構建以國家五年規劃為總綱的統一規劃體系,強化實施監測評估,推進國家發展規劃法立法進程,讓規劃實施有章可循、有據可依,成為將黨的戰略主張轉化為發展實踐的重要載體。 (作者單位:阜陽市社科聯) |

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