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阜務為民
位于阜陽經開區的安徽開樂生產廠區。 全媒體記者 龐誠 攝 黨的二十屆四中全會對“加快構建高水平社會主義市場經濟體制，增強高質量發展動力”作出戰略部署，提出“充分激發各類經營主體活力”。學習貫徹全會精神，要進一步全面深化改革，以經濟體制改革為牽引，推進要素市場化配置，充分釋放市場潛力和創新動能，不斷優化發展環境，為加快建設“三地一區”“十個區域性強市”、譜寫中國式現代化阜陽篇章匯聚磅礴力量。 堅持“兩個毫不動搖”，夯實基本經濟制度根基。公有制經濟與非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，二者相輔相成、缺一不可。既要充分發揮國有資本在基礎設施建設、公共服務供給、戰略性新興產業引領中的支撐保障作用，也要激發民營經濟在科技創新、就業吸納、市場拓展中的活力與創造力。依法平等保護各類市場主體產權與合法權益，著力構建統一、開放、競爭、有序的市場體系，推動形成國有經濟與民營經濟協同發展、互促共進的良性格局，為區域經濟行穩致遠筑牢制度基礎。 深化國資國企改革，增強國有經濟核心功能。引導國資國企在構建“6849”產業布局、園區開發、基礎設施建設中發揮先導作用。落實改革要求，推動國有企業聚焦主責主業，健全靈活高效的市場化經營機制，加快健全現代企業制度，完善企業法人治理結構。引導國有資本更多投向戰略性新興產業、未來產業與民生保障領域，優化國有資本結構和布局，提升運營效率與抗風險能力，使國有企業在服務阜陽發展大局、引領產業升級中展現更大擔當與作為。 落實民營經濟促進法，打造一流營商環境。擦亮“無事不擾、有呼必應”“滿意‘阜’務”營商環境品牌，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。全面清理各類隱性壁壘，破除影響公平競爭的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，強化資金、土地、人才等要素保障和政策供給。持續推廣“免收投標保證金”“中標貸”等創新舉措，切實降低企業制度性交易成本。著力破解中小企業“融資難、融資貴”問題，完善政府性融資擔保體系和風險補償機制，推動金融機構開發更多適配金融產品。建設中小企業公共服務平臺，提供創業指導、成果轉化、市場開發、人才培育等全過程全鏈條服務，推動中小企業融入創新鏈產業鏈。 強化產權與知識產權保護，激發創新創業熱情。完善執法司法保護體系，依法慎用涉企強制措施，嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪，保障企業正常經營。建立健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，加強行政與司法協同配合，構建涵蓋技術創新、成果運用、專利服務、產權保護全鏈條的知識產權治理體系。聚焦地方科技創新與產業升級需要，強化對重大原始創新成果、關鍵核心技術、特色品牌等產權權益的重點保護，為科技成果轉化與產業創新提供堅實法治保障。 弘揚企業家精神，強化經營主體隊伍建設。引導經營者踐行社會主義核心價值觀，營造尊重企業家價值、鼓勵創新、寬容失敗的社會氛圍，保護民營經濟代表人士參與民主政治建設的積極性。依托黨校、高校及企業培訓平臺，加強企業家隊伍教育培訓，提升其把握市場規律、整合資源要素、推動創新創造的能力。引導企業家增強家國情懷與社會責任感，在構建新發展格局中勇擔使命，成為推動阜陽高質量發展的生力軍。 （作者單位：阜陽市委黨校） |
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