6月24日，2022年阜陽(yáng)市“暖民心行動(dòng)”系列新聞發(fā)布會(huì)（第三場(chǎng)）舉行。市商務(wù)局局長(zhǎng)翟奇志、市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)李效全分別就《放心家政行動(dòng)實(shí)施方案》《文明菜市行動(dòng)實(shí)施方案》《“便民停車”行動(dòng)方案》進(jìn)行政策解讀。

圍繞家政服務(wù)“不滿意”、“不好找”、“不放心”等問(wèn)題，《放心家政行動(dòng)實(shí)施方案》提出，到2025年，全市培訓(xùn)家政服務(wù)人員20萬(wàn)人次以上，新增家政服務(wù)人員5.4萬(wàn)人；員工制家政服務(wù)企業(yè)延伸覆蓋全市所有縣（市、區(qū)）。

其中，到2022年，培訓(xùn)家政服務(wù)人員6.7萬(wàn)人次；推進(jìn)中介制家政服務(wù)企業(yè)規(guī)范轉(zhuǎn)型升級(jí)，員工制家政服務(wù)企業(yè)縣級(jí)覆蓋率達(dá)到80%；著手家政進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；推行“一人一碼”上崗模式；遴選10家市級(jí)優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)，20名優(yōu)秀家政人員，爭(zhēng)取獲評(píng)1家以上省級(jí)優(yōu)秀家政企業(yè)、10名以上優(yōu)秀家政服務(wù)人員。到2023年，培訓(xùn)家政服務(wù)人員7.4萬(wàn)人次；員工制家政服務(wù)企業(yè)縣級(jí)覆蓋率達(dá)到100%；推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；繼續(xù)推行“一人一碼”上崗模式；遴選10家市級(jí)優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)，50名優(yōu)秀家政人員，爭(zhēng)取再獲評(píng)1家以上省級(jí)優(yōu)秀家政企業(yè)、10名以上優(yōu)秀家政服務(wù)人員。2024—2025年為鞏固提升階段，完善放心家政促進(jìn)政策體系，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，打造出一批“放心家政”品牌。

工作措施方面，市商務(wù)局將聯(lián)合人社、教育等部門，多渠道、多形式開展崗前培訓(xùn)、回爐培訓(xùn)，推動(dòng)崗前培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤、“回爐”培訓(xùn)與技能等級(jí)認(rèn)定掛鉤，開展技能等級(jí)認(rèn)定，打造產(chǎn)教融合基地，組織開展技能競(jìng)賽，推動(dòng)家政服務(wù)人員職業(yè)道德和技能水平明顯提升，解決家政服務(wù)“不滿意”問(wèn)題；招引一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范引領(lǐng)好的知名家政服務(wù)企業(yè)落地阜陽(yáng)、服務(wù)阜陽(yáng)，大力扶植引導(dǎo)一批中介制企業(yè)向員工制企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)容，積極構(gòu)建“政府+企業(yè)/協(xié)會(huì)+社區(qū)服務(wù)”“技能培訓(xùn)+推薦就業(yè)+家政服務(wù)”兩類家政服務(wù)新模式，解決家政服務(wù)“不好找”問(wèn)題；依托商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺(tái)，全量歸集家政服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)人員基礎(chǔ)信息和信用信息，建立家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)人員信用評(píng)價(jià)制度，開展家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)人員星級(jí)評(píng)定，解決家政服務(wù)“不放心”問(wèn)題。

在支持政策上，將家政服務(wù)相關(guān)職業(yè)和靈活就業(yè)人員納入補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，按職業(yè)工種給予500-800元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼；員工制家政企業(yè)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。對(duì)市級(jí)“優(yōu)秀家政服務(wù)企業(yè)”、“優(yōu)秀家政服務(wù)人員”分別按照5萬(wàn)元/家、1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。此外，落實(shí)稅費(fèi)減免，創(chuàng)新金融服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)保障等。

針對(duì)我市菜市中不同程度存在的“臭烘烘、濕漉漉、黑乎乎、亂糟糟”等突出問(wèn)題，《文明菜市行動(dòng)實(shí)施方案》提出，開展菜市集中整治和改造提升，到2025年，全市所有菜市達(dá)到“干凈衛(wèi)生、清潔明亮、管理有序”的文明菜市要求。

階段性目標(biāo)：2022年，現(xiàn)有存量不達(dá)標(biāo)菜市的40%完成整治和改造提升，新建菜市按照文明菜市要求建設(shè)。2023年，現(xiàn)有存量不達(dá)標(biāo)菜市全部完成整治和改造提升。2024—2025年，鞏固整治和改造提升效果，形成文明菜市建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

具體工作舉措：聚焦“標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、規(guī)范化”，從“設(shè)施改造、環(huán)境改觀、秩序改善”三個(gè)方面提出阜陽(yáng)市文明菜市行動(dòng)推進(jìn)舉措。

設(shè)施改造方面：重點(diǎn)是“三個(gè)完善”：完善通風(fēng)設(shè)施；完善排水系統(tǒng)；完善服務(wù)設(shè)施，如推動(dòng)完善菜市服務(wù)臺(tái)、廣播系統(tǒng)、顧客休息區(qū)，配套公示宣傳欄、導(dǎo)購(gòu)欄等服務(wù)設(shè)施，設(shè)置相關(guān)檢測(cè)室，配備相應(yīng)設(shè)備，以及管理人員辦公室、監(jiān)控室、24小時(shí)電子監(jiān)控設(shè)施等。

環(huán)境改觀方面：重點(diǎn)是“三個(gè)加強(qiáng)”：加強(qiáng)垃圾處理、加強(qiáng)清洗消殺、加強(qiáng)廁所保潔。

規(guī)范化方面：重點(diǎn)抓好“三規(guī)范、兩強(qiáng)化”：規(guī)范功能區(qū)域，將會(huì)同有關(guān)部門積極優(yōu)化菜市的劃行歸市；規(guī)范停車管理，將會(huì)同相關(guān)部門，推動(dòng)合理設(shè)置和優(yōu)化菜市內(nèi)外布局、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域和泊位；規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，督促經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”，嚴(yán)格落實(shí)垃圾袋裝化，有效保持?jǐn)偽桓蓛簟⒄R；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門，督促經(jīng)營(yíng)戶懸照亮證經(jīng)營(yíng)，壓實(shí)市場(chǎng)開辦者主體責(zé)任，強(qiáng)化食品安全、價(jià)格計(jì)量、消費(fèi)維權(quán)等日常管理。

在政策支持方面：省有關(guān)部門統(tǒng)籌中央服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和省級(jí)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持縣市城區(qū)菜市完善硬件設(shè)施，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的按照改造投資額的30%、最高可達(dá)30萬(wàn)元（新建的最高可達(dá)50萬(wàn)元）的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，市縣兩級(jí)財(cái)政給予一定的配套獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)驗(yàn)收合格的阜城示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按照上一輪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，市財(cái)政按照審計(jì)決算投資額的30%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元給予出資方一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，屬地政府和相關(guān)園區(qū)管委會(huì)給予一定配套獎(jiǎng)補(bǔ)金額。

《“便民停車”行動(dòng)方案》提出，2022年阜城新增停車泊位2.35萬(wàn)個(gè)以上，其中公共停車泊位4000個(gè)以上；到2025年，累計(jì)新增停車泊位10.6萬(wàn)個(gè)以上，其中公共停車泊位1.18萬(wàn)個(gè)以上。

各地分解任務(wù)是：到2025年，潁州區(qū)負(fù)責(zé)新增公共停車泊位2800個(gè)；潁泉區(qū)負(fù)責(zé)新增2600個(gè)；潁東區(qū)負(fù)責(zé)新增2600個(gè)；阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)新增1000個(gè)；阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)新增1000個(gè)；市城南新區(qū)負(fù)責(zé)新增1800個(gè)。

《方案》提出，要科學(xué)制定建設(shè)計(jì)劃，各區(qū)政府、管委會(huì)在摸清停車設(shè)施供需底數(shù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“停車難”重點(diǎn)地區(qū)，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，摸排拆改騰退空間、邊角地和具備改造條件的地下空間，科學(xué)制定停車設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。

在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大停車設(shè)施供給。按照《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》《阜陽(yáng)市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則》等要求，嚴(yán)控新建配建標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，城市新建住宅小區(qū)停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1:1.2，到2025年新增配建住宅停車泊位9萬(wàn)個(gè)以上，新增公共建筑配建公共停車泊位5000個(gè)以上；結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等新建改建公共停車泊位，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域公共停車設(shè)施“改擴(kuò)建”和“平改立”，到2025年，新建改建擴(kuò)建停車泊位8300個(gè)；推進(jìn)停車設(shè)施盤活共享，鼓勵(lì)公共建筑、居住區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等停車泊位“錯(cuò)時(shí)開放”，到2025年，盤活共享停車泊位1000個(gè)以上。

《方案》提出，2023年全市建立統(tǒng)一的城市智能停車基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺(tái)，整合阜城停車資源，通過(guò)智慧化停車誘導(dǎo)，有效提升停車周轉(zhuǎn)率。同時(shí)，要健全停車管理體制，完善停車收費(fèi)價(jià)格機(jī)制，出臺(tái)我市停車收費(fèi)政策，科學(xué)制定路內(nèi)停車管理政策，加大停車設(shè)施管理的監(jiān)管力度，促進(jìn)停車資源進(jìn)一步有效配置和充分利用。

《方案》提出，新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%，并明確了相關(guān)保障措施，保障住宅和公共充電設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，支持停車場(chǎng)多元經(jīng)營(yíng)。

為確保以上工作順利實(shí)施，《方案》明確，法制保障方面，制定《阜陽(yáng)市停車場(chǎng)建設(shè)與管理?xiàng)l例》，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的停車管理體制，健全規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)政策體系；用地政策方面，充分開發(fā)地下空間以及高架橋下、城市邊角地等地塊建設(shè)公共停車場(chǎng)，鼓勵(lì)土地使用權(quán)者，在符合規(guī)劃要求的前提下，利用自有土地投資建設(shè)公共停車場(chǎng)；商業(yè)配套方面，符合條件的地下公共停車場(chǎng)和停車樓，允許配套建設(shè)部分商業(yè)設(shè)施，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可以在不減少車位的前提下，開展汽車美容等多元化經(jīng)營(yíng)服務(wù)；融資渠道方面，鼓勵(lì)社會(huì)資本采取PPP等方式參與停車場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，積極支持符合政府專項(xiàng)債券發(fā)行條件的城市停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。