近年來(lái)，阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，圍繞“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的新形勢(shì)下建警治警總要求，堅(jiān)持各項(xiàng)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通融合、一體落實(shí)，通過(guò)抓實(shí)政治監(jiān)督，抓好科學(xué)監(jiān)督，抓細(xì)協(xié)同監(jiān)督，抓嚴(yán)選任監(jiān)督，構(gòu)建“科學(xué)合理、系統(tǒng)全面、運(yùn)行規(guī)范”的公安特色大監(jiān)督格局，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能最大化，為阜陽(yáng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　

　　一、抓實(shí)政治監(jiān)督，為構(gòu)建公安特色大監(jiān)督格局提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障

　　駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組始終把政治監(jiān)督放在首位，壓緊壓實(shí)從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任，堅(jiān)持敢于善于監(jiān)督，推動(dòng)市公安局黨委切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署。

　　

　　緊盯關(guān)鍵少數(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督。緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，通過(guò)參加局黨委會(huì)、專(zhuān)題民主生活會(huì)和下發(fā)提示函、督辦函等方式，完善常態(tài)化監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督，推動(dòng)局黨委班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，確保執(zhí)行黨中央戰(zhàn)略決策不偏向、不變通、不走樣。

　　

　　做實(shí)巡察整改，提升整改質(zhì)效。針對(duì)市委巡察反饋的問(wèn)題，督促市公安局黨委開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，下發(fā)整改提示函、落實(shí)意見(jiàn)函，著力抓好“學(xué)、查、改、建”各項(xiàng)措施落實(shí)落地，推動(dòng)普遍性問(wèn)題系統(tǒng)性解決。緊盯巡察移交問(wèn)題線索處置。發(fā)揮紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)作用，適時(shí)開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”，推深做實(shí)“大起底、改到位、建機(jī)制”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。

　　

　　圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化平安建設(shè)。監(jiān)督開(kāi)展“整治夏季社會(huì)治安突出問(wèn)題百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)管?chē)?yán)控社會(huì)面管控工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，著力打造“立體化”社會(huì)治安防控體系。督促市公安局召開(kāi)建黨一百周年安保、黨的二十大安保動(dòng)員部署會(huì)，壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，明確警種職責(zé)。聯(lián)合督察支隊(duì)對(duì)基層派出所的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員等管控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。

　　

　　二、抓好科學(xué)監(jiān)督，為構(gòu)建公安特色大監(jiān)督格局提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)法保障

　　

　　反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系民心這個(gè)最大的政治，是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督力量，握指成拳、形成合力，持續(xù)提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，切實(shí)當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。

　　

　　堅(jiān)持嚴(yán)厲懲治與有效預(yù)防并施。堅(jiān)持有案必查、有腐必反，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)查問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深挖徹查違紀(jì)違法線索。同時(shí)，推動(dòng)市公安局黨委規(guī)范和充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，正確處理好“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”，有力維護(hù)公安隊(duì)伍肌體健康。

　　

　　堅(jiān)持制度建設(shè)與制度執(zhí)行并重。完善制度建設(shè)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，健全制度機(jī)制。堅(jiān)持立行立改、邊建邊改，推動(dòng)市公安局內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)出臺(tái)制度機(jī)制44項(xiàng)，從制度層面推動(dòng)解決問(wèn)題。抓實(shí)以案促改，完善防范機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政、刑事法律文書(shū)送達(dá)工作的通知》，對(duì)法律文書(shū)送達(dá)時(shí)限、法律依據(jù)、責(zé)任進(jìn)行明確實(shí)行重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位權(quán)力清單化管理，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　　

　　堅(jiān)持正面引導(dǎo)和警示教育并舉。不想腐是不敢腐、不能腐的防線，重在教育和自律。近三年來(lái)，駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合局機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）強(qiáng)化公安干警思想政治教育，不斷豐富警示教育活動(dòng)載體，通過(guò)組織民警觀看警示教育片及參觀廉政基地20余次、編發(fā)警示教育讀本4冊(cè)、通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)典型案例110余篇、發(fā)送廉政短信160余次近百萬(wàn)條等，推動(dòng)民警以案明紀(jì)、以案促改。2022年第一季度，信訪舉報(bào)件同比下降70%。

　　

　　三、抓細(xì)協(xié)同監(jiān)督，為構(gòu)建公安特色大監(jiān)督格局提供有效的合力保障

　　

　　構(gòu)建大監(jiān)督格局，是保障公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決完成黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)的必要舉措，是涉及整體和全警的系統(tǒng)工作。駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組織協(xié)調(diào)和發(fā)揮公安機(jī)關(guān)相關(guān)警種部門(mén)的職能監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法大監(jiān)督聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，提升監(jiān)督協(xié)同性、有效性。

　　

　　完善溝通協(xié)調(diào)制度。建立健全監(jiān)督機(jī)制，制發(fā)《市公安局反腐敗聯(lián)席會(huì)議實(shí)施細(xì)則（試行）》，推動(dòng)出臺(tái)《阜陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)構(gòu)建大監(jiān)督格局實(shí)體化運(yùn)作方案（試行）》，建立健全溝通會(huì)商、協(xié)作配合、工作報(bào)告等制度機(jī)制。在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等方面加強(qiáng)協(xié)作、緊密配合，加強(qiáng)公安、紀(jì)委監(jiān)委數(shù)據(jù)互通互享。

　　

　　暢通線索移送渠道。加強(qiáng)問(wèn)題線索處置流程閉環(huán)管理，要求大監(jiān)督成員單位認(rèn)真梳理監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，根據(jù)職能權(quán)限及時(shí)移交相關(guān)單位。市公安局審計(jì)科對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、法制支隊(duì)和督察支隊(duì)對(duì)受理案件后初查情況中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索及時(shí)全部移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。

　　

　　強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)會(huì)商。在重大安保節(jié)點(diǎn)，駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合督察支隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合督查；在案件查辦中，市公安局機(jī)關(guān)紀(jì)委主動(dòng)對(duì)接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，會(huì)商調(diào)查方向及處理建議，適時(shí)開(kāi)展協(xié)同辦案，準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)紀(jì)尺度；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)民警處分后，處分決定及時(shí)抄送人事部門(mén)，做好受處分處理人員處分決定書(shū)入檔、崗位職務(wù)職級(jí)警銜調(diào)整、工資待遇調(diào)整、確定年度考核等次等相關(guān)工作。

　　

　　四、抓嚴(yán)選任監(jiān)督，為構(gòu)建公安特色大監(jiān)督格局提供堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保障

　　

　　用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)。該組加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督，選優(yōu)配強(qiáng)公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，著力鍛造“三個(gè)絕對(duì)”“四個(gè)鐵一般”過(guò)硬公安鐵軍。

　　

　　強(qiáng)化事前監(jiān)督，劃好“硬杠杠”。加強(qiáng)對(duì)干部選任過(guò)程中推薦考察、討論決定、任職等重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，要求政工部門(mén)嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，按照機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)、資格條件、工作程序選拔任用干部，從嚴(yán)審核干部檔案、核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，聽(tīng)取黨風(fēng)廉政意見(jiàn)，做到流程清晰、程序規(guī)范、有序銜接。建立健全、動(dòng)態(tài)更新市公安局黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案384份。推動(dòng)政工部門(mén)對(duì)執(zhí)行用人原則和標(biāo)準(zhǔn)、把握用人條件和資格、履行用人程序等情況進(jìn)行評(píng)估檢查，確保選任過(guò)程可追溯、可倒查、可追究。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部廉潔情況，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

　　

　　堅(jiān)持任前監(jiān)督，打好“預(yù)防針”。任前集體廉政談話既是學(xué)習(xí)勉勵(lì)的過(guò)程，也是警示教育的過(guò)程，目的是告誡黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，依規(guī)依法辦事，堅(jiān)決抵制各種誘惑，守住底線，不越紅線。近年來(lái)，該組嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，認(rèn)真履行任職談話制度，堅(jiān)持“逢提必談”，會(huì)同市公安局黨委常態(tài)化開(kāi)展任前廉政談話，把全面從嚴(yán)管黨治警要求落實(shí)到干部選拔任用全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)所有新提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話全覆蓋。任前廉政談話從旗幟鮮明講政治、加強(qiáng)學(xué)習(xí)補(bǔ)短板、干事創(chuàng)業(yè)勇?lián)?dāng)、堅(jiān)守底線保廉潔等方面夯牢新晉升干部廉政防線，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。

　　

　　（阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、市公安局黨委委員李琦）