阜陽(yáng)日?qǐng)?bào)社 微信公眾號(hào) 矩陣，掃碼關(guān)注！
阜陽(yáng)新聞網(wǎng)
阜陽(yáng)日?qǐng)?bào)
潁州晚報(bào)
這里是阜陽(yáng)
阜務(wù)為民
調(diào)整方案正在公開(kāi)征求意見(jiàn)
潁州西湖自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整范圍對(duì)比圖 日前，市林業(yè)局公布《安徽潁州西湖省級(jí)自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整方案》和《安徽潁州西湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察報(bào)告總論》，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。 潁州西湖市級(jí)自然保護(hù)區(qū)2002年成立，2008年晉升為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)涉及潁州、潁泉區(qū)、阜南縣3區(qū)縣，包括程集、西湖、九龍、潁西、新村、聞集、中市、寧老莊等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總面積110平方公里。其中核心區(qū)27.5平方公里，緩沖區(qū)30.8平方公里，實(shí)驗(yàn)區(qū)51.7平方公里，以平原河網(wǎng)區(qū)的田園耕地為主，占保護(hù)區(qū)總面積的81.2%，另有泉河河道等自然景觀(guān)分布。風(fēng)景名勝區(qū)面積24.32平方公里，其中有7.31平方公里與自然保護(hù)區(qū)交叉重疊。 潁州西湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)批復(fù)設(shè)立時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)搶救性完整、全面保護(hù)自然資源，且鑒于早期地方遙感衛(wèi)星分辨率和判別分析技術(shù)受限，加之對(duì)保護(hù)區(qū)相關(guān)政策解讀存在一定偏差，導(dǎo)致新老泉河周邊不適宜劃入?yún)^(qū)域也被納入到自然保護(hù)區(qū)范圍，主要體現(xiàn)在劃定時(shí)就存在大量的農(nóng)田、住宅用地、人為活動(dòng)等。 根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》管控要求，除滿(mǎn)足國(guó)家特殊戰(zhàn)略需要的有關(guān)活動(dòng)外，核心保護(hù)區(qū)原則上禁止開(kāi)展人為活動(dòng)，一般控制區(qū)原則上禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)。在國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)分區(qū)管控力度進(jìn)一步加大的形勢(shì)下，保護(hù)管理與原住居民生產(chǎn)生活的矛盾已十分凸顯。 阜陽(yáng)市以安徽省耕地總面積第二的資源條件，生產(chǎn)了全省第一的糧食總量，作為聞名全國(guó)的“百億江淮糧倉(cāng)”，更是率先執(zhí)行“實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)”，與省政府簽訂耕地目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。 2023年中央“一號(hào)文件”提出要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，對(duì)耕地的保有量和基本農(nóng)田保護(hù)確立了更高的要求。按照《土地管理法實(shí)施條例》要求，阜陽(yáng)市內(nèi)永久基本農(nóng)田已沒(méi)有退出的空間。 《方案》認(rèn)為，目前，西湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有農(nóng)田6807公頃，其中永久基本農(nóng)田2506.9公頃，集中連片的大面積基本農(nóng)田無(wú)法按照《自然保護(hù)區(qū)條例》要求實(shí)現(xiàn)資源代管。同時(shí)，根據(jù)《阜陽(yáng)市中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃》（2018-2030年），自然保護(hù)區(qū)內(nèi)泉河河道為阜陽(yáng)市四級(jí)航道，承載著防洪、近航、灌溉等需求，航運(yùn)區(qū)域與水生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域交叉重疊，管理難度大。 近年來(lái)，隨著國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)日益深入，“尊重自然、保護(hù)自然、順應(yīng)自然”成為自然保護(hù)地發(fā)展建設(shè)的重要遵循，重視自然保護(hù)地建設(shè)的科學(xué)性和有效性，由早期的搶救性保護(hù)轉(zhuǎn)向“應(yīng)保盡保”的科學(xué)化保護(hù)，將基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)建成區(qū)等不具備保護(hù)價(jià)值的區(qū)域調(diào)出自然保護(hù)地范圍符合我國(guó)自然保護(hù)地整合優(yōu)化的工作要求。 《方案》從實(shí)際出發(fā)，充分考慮自然保護(hù)價(jià)值、群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，建議省級(jí)自然保護(hù)區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)整合合并為風(fēng)景名勝區(qū)。 優(yōu)化調(diào)整后風(fēng)景名勝區(qū)總面積78.8平方公里，范圍以道路、河堤、行政界限為邊界，便于管理。風(fēng)景名勝區(qū)北側(cè)、西側(cè)至九龍鎮(zhèn)黃莊村，東側(cè)至寧老莊鎮(zhèn)坎河村，南側(cè)保持風(fēng)景名勝區(qū)原有邊界，并沿匯水方向?qū)?公里三十里河河道納入。 優(yōu)化調(diào)整前，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積110平方公里，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)面積24.32平方公里，扣除重疊后省級(jí)自然保護(hù)地總面積125.12平方公里。優(yōu)化調(diào)整后，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)合并為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，調(diào)整后西湖省級(jí)自然保護(hù)地面積減少46.32平方公里。 此次征詢(xún)意見(jiàn)截止時(shí)間為4月14日。 |
歡迎關(guān)注阜陽(yáng)新聞網(wǎng)微信公眾號(hào) : fynewsnet
全城最新資訊，盡在掌握
工作時(shí)間：周一到周五 10:00-18:00
地址：阜陽(yáng)市清河?xùn)|路676號(hào)
阜陽(yáng)日?qǐng)?bào)社主辦 法律顧問(wèn)：阜陽(yáng)民揚(yáng)律師事務(wù)所 于孝兵律師
Copyright © 2002-2019 m.ksqdlds.com All Rights Reserved ICP: 皖I(lǐng)CP備10016733號(hào)-1 皖網(wǎng)宣備110002號(hào) 皖公網(wǎng)安備34120002000384號(hào) 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證編號(hào):34120180016
