“利民之事，絲發(fā)必興。”三年來，阜陽市深入學習習近平總書記視察安徽重要講話精神，自覺貫徹新發(fā)展理念，以人民為中心，謀民生之利、辦民生之事、解民生之憂，堅持問題導向，補短板、出實招，努力破解民生難題，為老百姓織密民生福祉保障網(wǎng)，扎實增進人民群眾的獲得感。

　　強化基礎(chǔ)教育破解上學難

　　“這學校建得真漂亮，我們家小孩剛好趕上了，在家門口就能在這么好的學校上學，每天上學也不需要接送，真方便。”家住阜陽市六里小學對面錦華名郡小區(qū)的王女士開心地對記者說。

　　提到孩子上學，放在幾年前，阜陽很多孩子家長都會想方設(shè)法把孩子送進城區(qū)僅有的幾所好學校，如今在阜陽，更多家長愿意讓孩子就近入學。

　　“以前上學難、擇校熱，是因為好學校只有那么幾所。現(xiàn)在，新學校越建越多，一所比一所漂亮，而且就在家門口，老師也都是新招的優(yōu)秀大學生，孩子上學沒有必要舍近求遠了。”王女士坦言。

　　從為進一所熱門學校“擠破頭”、四處托關(guān)系，到坦然面對學區(qū)、高高興興地讓孩子就近入學，家長們心態(tài)的變化得益于阜陽基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展。

　　近年來，隨著城市化進程的不斷加快和城市人口的急劇增長，阜陽城區(qū)公共教育資源數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)、補充不快的矛盾日益凸顯，“上學難”“大班額”等教育熱點、難點問題非常突出。

　　針對群眾關(guān)心的問題，阜陽市委、市政府高度重視，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，從宏觀上、全局上對全市的教育事業(yè)進行長遠的規(guī)劃部署，先后出臺基礎(chǔ)教育公辦學校教學設(shè)施三年提升計劃等一系列文件，在經(jīng)費投入、編制管理、體制改革、項目建設(shè)等方面，給予充分的傾斜和支持，進一步改善老城區(qū)學校辦學條件，重點加快新城區(qū)學校建設(shè)，不斷滿足人民群眾讓孩子上好學的愿望。

　　為破解資金難題，阜陽市政府調(diào)整教育財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌土地出讓金、城市建設(shè)配套資金、城市教育附加，將三類資金打包放入銀行，由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照1∶5比例融資，所有欠賬由財政兜底解決。2018年，阜陽城區(qū)新建、改擴建義務(wù)教育學校54所，新增學位6.08萬個，全市義務(wù)教育階段學校66人以上大班額基本消除。眾多學校的建成，使阜陽市教育資源總量大幅增加，教育設(shè)施及技術(shù)裝備水平達到全省市級平均水平。

　　大批新建學校投入使用，大量優(yōu)秀教師走上講堂，極大緩解了教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源不足的狀況，使上學難得到了有效破解。

　　構(gòu)建醫(yī)院集群緩解看病難

　　明媚春光中，記者走進阜陽市婦女兒童醫(yī)院南區(qū)兒科住院部，只見走廊墻體被粉刷成淡黃色，護士值班臺是草綠色，每一個病房都進行卡通主題布置，到處洋溢著童真童趣的溫馨氛圍。

　　“新院區(qū)的住院環(huán)境真不錯，病房里有衛(wèi)生間、儲物柜、隱私簾，卡通設(shè)計感覺像到了兒童樂園。”市民李女士的孩子生病在此住院，她告訴記者，身處這種溫馨、輕松、充滿童趣的病房環(huán)境中，孩子和家長的心情都得到了放松，有利于孩子的治療、康復。

　　始建于1980年的阜陽市婦女兒童醫(yī)院年門診量20萬人次以上，年住院量3萬余人次，婦產(chǎn)科分娩量居全市首位。然而，由于醫(yī)院老區(qū)僅有編制床位418張，位于老城區(qū)中心地帶，交通擁堵，與現(xiàn)實需求極不相稱，群眾對此意見很大。

　　“作為安徽第一人口大市，過去由于醫(yī)療資源總量不足、分布不均，人民群眾看病難、住院難的問題非常突出。”阜陽市衛(wèi)計委有關(guān)負責同志介紹，為進一步加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，近年來，阜陽市先后出臺了《關(guān)于阜陽市醫(yī)療資源建設(shè)三年發(fā)展計劃的意見》《阜陽市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2016-2020年）》等文件，把加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為改善民生的重要內(nèi)容，建設(shè)醫(yī)院集群，完善專科醫(yī)院和綜合醫(yī)院布局，全力提升醫(yī)療單位硬件水平、容納能力和服務(wù)水平。 

　　為確保醫(yī)院集群建設(shè)有序進行，阜陽市各有關(guān)部門分工協(xié)作，齊抓共管。衛(wèi)計部門督促指導做好醫(yī)療資源項目建設(shè)的實施工作，對不符合規(guī)劃要求的醫(yī)療機構(gòu)逐步進行整合，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率；財政部門保障衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度；發(fā)展改革部門做好建設(shè)項目的立項審批工作；城鄉(xiāng)規(guī)劃部門做好建設(shè)項目的規(guī)劃選址工作。在各方統(tǒng)籌推進下，截至目前，全市構(gòu)建了“六綜合四專科”的醫(yī)院集群，累計投資62億元，實現(xiàn)全市醫(yī)療機構(gòu)總床位從2015年的24000張上升到2018年底的44205張，即全市平均每千人口床位數(shù)從2.4張?zhí)岣叩?.39張，超全省平均水平，群眾“看病難、住院難、看病不在本地”問題得到有效緩解。

　　創(chuàng)新體制機制紓解養(yǎng)老難

　　春風和煦，陽光正好，隨著氣溫的回升，80歲的王愛蘭老人經(jīng)常讓護工用輪椅推著自己到院子里曬太陽，和其他老人拉拉家常、說說閑話。退休20年來，由于自己一身的病，王愛蘭經(jīng)常醫(yī)院家庭來回跑，不僅身體沒照顧好，還影響了子女的事業(yè)，她心里一直想找一個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老場所。經(jīng)過多方打聽，2018年，老人來到臨泉縣醫(yī)養(yǎng)院，這里不僅環(huán)境整潔、設(shè)施先進，醫(yī)護人員還每天兩次檢查身體，護工全天陪在身邊，老人的心愿算是滿足了。臨泉縣醫(yī)養(yǎng)院成立于2017年，這家醫(yī)養(yǎng)院將醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，提供專業(yè)化的康復、護理、養(yǎng)生、保健、養(yǎng)老、養(yǎng)護服務(wù)，在實現(xiàn)社會資源利用最大化的同時，不斷提高養(yǎng)老質(zhì)量，讓老人們過上有質(zhì)量的老年生活。

　　“伴隨著老齡化時代的來臨，高齡、多病、失能、失智老人逐年增多，越來越多的老年人需要通過規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)獲得養(yǎng)老保障，機構(gòu)養(yǎng)老成為重要的養(yǎng)老模式。”阜陽市民政局老齡辦負責人向記者介紹，“到2020年，阜陽市60周歲及以上的老年人口預計將達到146.88萬人，將占全市總?cè)丝谖宸种唬蔀槲沂±夏耆丝谧疃嗟某鞘小６c人口老齡化日益加劇形勢相對應(yīng)的是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老機構(gòu)床位嚴重不足、供需矛盾突出的現(xiàn)實。”

　　為有效應(yīng)對老齡人口的增長趨勢，阜陽市在養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，創(chuàng)新體制機制，大膽放開搞活，出臺《阜陽市社會養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展補貼資金管理辦法》等多個文件，積極吸納社會力量加入到養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)中來，走出了一條老人滿意、子女放心、社會安定和諧的養(yǎng)老新路。

　　記者在臨泉縣采訪時了解到，為鼓勵、扶持、吸引社會力量和民間資金進入福利服務(wù)領(lǐng)域，臨泉縣拿出了真金白銀，對企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、慈善機構(gòu)以及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等形式興辦養(yǎng)老機構(gòu)的，給予一次性建設(shè)補貼，每個床位補貼3000元，對已建成并投入運營的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)，根據(jù)入住人數(shù)給予運營補貼，對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)銀行貸款的給予貼息補助，對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)務(wù)室、護理站獲得“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書”的，給予一定補助。在優(yōu)惠政策的助推下，當?shù)爻霈F(xiàn)了社會力量投資興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的熱潮，實現(xiàn)了從公辦公營敬老院一枝獨秀，到公辦民營、民辦民營養(yǎng)老機構(gòu)次第亮相、多元發(fā)展的良好局面。