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我省出臺房建和市政設施施工過程結算新規 記者從市城鄉建設局獲悉，省住建廳等5部門近日印發《安徽省房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結算管理辦法》（以下簡稱《辦法》），其中明確7種違法違規情形將納入“農民工工資支付異常名錄”。 開展施工分階段結算 當前，拖欠工程款問題已成為拖欠農民工工資的源頭性因素，直接制約了建筑業持續健康發展。現行的竣工結算方式，發承包雙方經常出現分歧和爭議，浪費大量的人力、物力和時間成本。加之過程變更簽證辦理不及時等情況，給建設單位和施工企業帶來了很多困擾。開展施工過程分階段結算，實施結算前置、過程管控，有利于實現工程造價的動態控制，減少發承包雙方重復計量與結算爭議，從源頭上防控工程建設領域腐敗及欠款欠薪問題。 《辦法》明確，合同工期365天以上且合同價款1000萬元以上的房建和市政項目實行施工過程結算。《辦法》確定了五種施工過程結算節點，包括單項工程、單位工程、分部工程；分標段施工工程的標段；專業工程；施工周期或關鍵時間節點；工程主要特征或主要結構。發承包雙方可根據工程實際、自身能力和項目特點，按年度合理確定施工過程結算次數，且在施工合同中載明。工程項目分批施工的，先行施工的先行辦理施工過程結算。 《辦法》提出，竣工結算前全部節點的施工過程結算價款支付比例，政府投資、國有資金或國有資金占主導的項目不得低于85%，社會投資項目應符合省相關規定，且在施工合同中載明。施工過程結算價款優先用于支付和保障農民工工資。 7種情形納入“異常名錄” 《辦法》明確，施工過程結算實施過程中有以下情況之一的，項目所在地的住房城鄉建設主管部門應當依照有關法律法規和有關規定向責任主體采取責令改正、約談、行政處罰、記錄不良行為、納入“農民工工資支付異常名錄”等措施，并按規定進行公示。包括：發包人未按規定進行施工過程結算的；發包人不依法向承包人提供工程款支付擔保的；發包人以未完成工程施工過程（竣工）結算審計為由拖欠工程款的；發包、代建、代管、承包、招標代理、監理、造價咨詢、設計等單位因違反合同約定和有關規定影響施工過程結算的；未按照合同約定及時撥付工程款或撥付不足導致拖欠農民工工資的；總承包企業不按規定與分包企業進行過程結算及支付工程款的；未按要求進行合同信息歸集的。 政府投資、國有資金或國有資金占主導的項目未及時撥付施工過程價款，由項目所在地住房城鄉建設主管部門責令限期支付；逾期不撥付的，除要承擔以上相應責任外，對建設單位負責人，由項目所在地人力資源社會保障、住房城鄉建設、國有資產監督管理等部門按照規定進行約談，并按照相關規定進行處理。 |
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