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這里是阜陽
阜務(wù)為民
| 地下無礦藏、地上無資源，既無山川之利，也無臨海之便，卻培育出全國最長資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，斬獲20余項國家級榮譽，躋身全國60個循環(huán)經(jīng)濟典型模式……界首，憑啥？ 答案，藏在“創(chuàng)新之問”里。 “不等政策投喂，不靠資源支撐！以創(chuàng)新破局，靠循環(huán)立標(biāo)，用改革扎根。這是界首的突圍路。”界首市委常委、常務(wù)副市長丁軍直言。 緊扣省委“創(chuàng)新之問”，立足縣域?qū)嶋H，界首聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善等重點領(lǐng)域，精準(zhǔn)突破、激發(fā)活力，為阜陽作答貢獻界首智慧和力量。 科創(chuàng)星火何以燎原？ “創(chuàng)新絕非選擇題，而是生存題。”這是界首人刻在骨子里的共識，藏著他們吃過的苦、闖過的起伏路。 皖西北豫東南交界的界首，曾何等風(fēng)光。 “小上海”美名傳遍大江南北，“南有寧國，北有界首”譽滿淮河兩岸。沙河王、奇安特，一個個品牌紅遍全國，縣域經(jīng)濟曾在全省獨占鰲頭。 世事變遷，體制轉(zhuǎn)軌，改革深化。曾經(jīng)的支柱國企，沒能跟上時代腳步，停擺倒閉。經(jīng)濟滑坡，跌出前列，榮光不再，迷茫籠罩。 “守舊必衰，創(chuàng)新方生！”起落之間，界首人幡然醒悟：守成不如破局。 創(chuàng)新，成了關(guān)乎城市存續(xù)的必答題。 這條路，界首走得堅定。 ——打破思想桎梏。2018年，安徽首家科創(chuàng)委在界首揭牌。“市委即科創(chuàng)委”，書記市長掛帥，延續(xù)至今，這不是口號，是硬招。 ——育強創(chuàng)新主體。企業(yè)敢闖，創(chuàng)新才有奔頭。307家科技型中小企業(yè)當(dāng)“小苗”，175家高新技術(shù)企業(yè)做“骨干”，18家國家級“小巨人”企業(yè)當(dāng)“尖兵”，數(shù)量全省縣域領(lǐng)先。 ——攻克“卡脖子”難題。70余項省級攻堅項目落地，南都華鉑廢舊鋰電池處理技術(shù)利用率超98%，產(chǎn)能比行業(yè)平均水平高60%以上，年減千噸固廢。 ——搭建平臺載體。牽手中科大、合工大，累計建成9家院士工作站、21家博士后工作站、193家省級以上創(chuàng)新平臺。近70%規(guī)上企業(yè)有研發(fā)機構(gòu)，界首（上海）離岸科創(chuàng)中心實體化運營。今年以來，技術(shù)合同成交額達73億元，實現(xiàn)圖紙變產(chǎn)品，創(chuàng)新有陣地。 ——引來人才資金。創(chuàng)新“政錄企用”等方式，67名高才生扎進車間，“星期六工程師”14個人才團隊到界首助力，在阜陽率先開展“人才貸”“助企貸”為創(chuàng)新兜底。 連續(xù)三年，全社會研發(fā)投入強度2.7%以上，超全國均值，四年蟬聯(lián)“中國創(chuàng)新百強縣”。 “創(chuàng)新無處不在，創(chuàng)新人人可為”的界首創(chuàng)新生態(tài)，已然成型。 界首，科創(chuàng)之火從“星星點點”延伸到“全域燎原”。 特色產(chǎn)業(yè)何以全國標(biāo)桿？ 連日來，總部位于界首市的安徽省資源循環(huán)有限公司正緊鑼密鼓地推進有關(guān)并購事宜。 這家由省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團與界首市聯(lián)合設(shè)立的公司，主要依托界首資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群，立足阜陽、輻射安徽、放眼全國，著力構(gòu)建全鏈條資源回收利用體系，打造長三角標(biāo)桿、國內(nèi)領(lǐng)先的資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)集團。 全省首家省級資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)投資運營平臺，緣何花落界首？ 五十年深耕資源循環(huán)領(lǐng)域，答案藏在時光里。 從20世紀70年代走街串巷收廢品，到如今全國最大再生鉛循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，界首深知：循環(huán)不是簡單再生，是提質(zhì)增效，是破圈重生。 ——智改數(shù)轉(zhuǎn)提效率。吉祥三寶高科新材料車間，“一人一機縫絮片”成過往，智能分揀、數(shù)字監(jiān)控上線。牽手東華大學(xué)院士團隊，研發(fā)“仿鵝絨絮片”打破國外壟斷，產(chǎn)量提升30%，訂單交付率提高5個百分點。北京冬奧健兒穿的防寒服就是由它作為填充物。眼下，界首市91家企業(yè)“兩化”融合貫標(biāo)，擁有5個省級先進級智能工廠、13個省級“三首”產(chǎn)品，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型超90%。老產(chǎn)業(yè)，玩出新花樣。 ——補鏈強鏈成閉環(huán)。單環(huán)節(jié)強不算強，怎么串成“閉環(huán)鏈”？界首聚焦“2524”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，畫出15條細分產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，缺啥補啥。缺負極材料，引進了暉陽新能源48億元項目，填補了皖北空白；缺塑料出路，落地中永聯(lián)集團，改性顆粒變身環(huán)保管材；缺鋰電池產(chǎn)能，上馬南都華拓4GWh項目，年產(chǎn)200萬只“界首造”鋰電池。“回收—再生—加工—應(yīng)用”，界首市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)環(huán)環(huán)相扣，鏈條完整。 ——集群成勢占市場。產(chǎn)業(yè)集群集聚集成發(fā)展效益逐步顯現(xiàn)，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群連續(xù)五年居全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)成效評估首位，新能源、新材料產(chǎn)值阜陽第一。再生鉛產(chǎn)量占全國1/3，全國每5只動力電池，就有1只“界首造”。 特色產(chǎn)業(yè)挺起脊梁。2024年，界首市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)值322億元，對該市工業(yè)貢獻率超75%。 界首，把“收破爛”做成了“全國標(biāo)桿”。 動能續(xù)航何以持久？ 如何創(chuàng)造更多“標(biāo)桿”？小縣域，有大格局。界首堅持改革破冰、開放拓路。 界首的改革，有顯示度，更有實效—— 在全省率先開展相對集中行政審批權(quán)改革，實現(xiàn)一枚印章管審批；探索“首席審批師”制度，推動工程建設(shè)審批再提速；在全市率先推出“人才貸”，讓有才企業(yè)不再等“貸”。 “畝均論英雄”，倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型，一家再生銅企業(yè)技改后，畝均稅收從30萬元升至62萬元。界首成“全省畝均效益領(lǐng)跑縣”；國家級行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點通過驗收，獲評“全省優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀單位”。 界首的開放，不做“皖北末梢”，要當(dāng)“長三角與中原雙橋頭堡”—— 前三季度，扎進長三角、大灣區(qū)招商，引來80余億元省外億元項目資金。其中，滬蘇浙地區(qū)占半壁江山；爭創(chuàng)安徽自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，企業(yè)“抱團出海”，新增7家進出口企業(yè)，實際利用外資增長66.44%，總量位居阜陽第二。 創(chuàng)新有高度，民生有溫度。界首的創(chuàng)新，最終落在百姓笑臉上—— 城鄉(xiāng)更宜居。科技館投用、體育中心即將試運營，日均千人研學(xué)；G36互通立交將于年底通車，引江濟淮二期、城鄉(xiāng)供水一體化提速，2024年城鎮(zhèn)化率達51.38%。城市更新，不是蓋高樓，是日子更方便。 鄉(xiāng)村更興旺。壯大“兩薯一菌一羊”特色產(chǎn)業(yè)，安徽豐絮農(nóng)業(yè)與國際馬鈴薯中心合作，“三蒸三烘”做出甘薯食品，年加工超1萬噸，產(chǎn)值破1億元；65家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，把“小農(nóng)戶”連進“大市場”，界首獲評“全省農(nóng)產(chǎn)品加工十強縣”。鄉(xiāng)村振興，不是喊口號，是農(nóng)民多掙錢。 民生更有保障。常態(tài)開展“2+N”招聘等活動，今年以來新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500余人；全國學(xué)前教育普及普惠示范縣通過省級評估；“接訴即辦”見實效：大黃鎮(zhèn)鴨王村村民想要籃球場，半月建成，成村里最熱鬧的地方。民生福祉，不是算數(shù)據(jù)，是心里的暖。 “創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，更是界首突圍、出圈的核心密碼。”丁軍表示，下一步，界首將緊扣“創(chuàng)新之問”，深耕重點產(chǎn)業(yè)鏈，深化改革試點，讓創(chuàng)新成果惠及更多群眾。 界首實踐證明：縣域答好“創(chuàng)新之問”，無懼城小，創(chuàng)新則強；不愁資源，實干必興。 未來的界首，還能闖出新路嗎？ 答案，早已寫在它趕進度的車間里、豐收的田野中、百姓的笑臉上。 |
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