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在全市率先開展相對集中行政審批權改革，實現一枚印章管審批；在全省探索“首席審批師”制度，推動工程建設審批再提速；在全市率先推出“人才貸”，讓有才企業不再等“貸”，創新開展幫辦代辦服務，為企業提供精準化、個性化衍生服務；獲評全省優化營商環境工作優秀單位。 近年來特別是今年以來，界首市將優化營商環境作為“頭號工程”，高規格成立優化營商環境領導小組，高站位推進優化營商環境專項行動，堅持“無事不擾、有呼必應”，以改革破冰、服務提質、法治護航、要素賦能為抓手，全方位打造市場化、法治化、國際化營商環境，交出了亮眼答卷。 好環境助推高質量發展。今年前三季度，界首市實現地區生產總值331億元、增長6%，居阜陽市第2位；完成固定資產投資120.3億元，增速居阜陽市第2位；連續5年位列全國投資潛力百強縣前十。
界首植物園。 審批提速打造優質高效政務環境 “以前辦手續要跑6個部門、交261份材料，花大半年時間；現在‘拿地即開工’，45天就完成了從立項到開工的全部流程，完全不耽誤項目進度！”提到界首開展的“拿地即開工”改革，宇勝智能裝備年產100萬臺（件）的金屬鑄件數字精加工項目負責人豎起了大拇指。該項目是2025年界首市重點推進的新型工業化項目，得益于審批流程的優化再造，成為“拿地即開工”改革的又一受益者。 這場變革的背后，是界首以標準化引領審批改革的持續發力。 2025年2月，由界首市行政審批局主持起草的《行政審批綜合窗口服務規范》《工程建設項目審批全周期服務規范》兩項省級地方標準正式實施，從制度層面固化改革成果。作為安徽省相對集中行政許可權改革試點，界首持續深化“一業一證一碼”改革，覆蓋超市、職業中介機構、營利性診所等28個本地高頻行業，許可環節、申報材料、審批時間分別壓減75%、43%、77%，累計為418家本地市場主體節省材料3810余份。 經營美容養生館的界首市民程阿會，對此深有體會。此前，她想擴大規模實現“個體戶轉企”，本以為手續繁雜，沒想到在界首市民中心幫辦代辦人員的全程協助下，半天就完成了所有流程，次日便領到了新營業執照。“之前辦個體戶執照跑了好幾家單位，花了兩三天時間；這次代辦員全程幫辦，免費服務，真是太便捷了！”程阿會的感慨，正是界首政務服務溫度的生動寫照。 數字賦能讓服務更添便利。該市42個部門1812項政務服務事項集中進駐政務服務中心，網辦率保持98.64%高位，與10個縣（市、區）簽署“跨省通辦”協議，破解異地辦事難題。創新引入AI智能模型，推出營業執照“一鍵自助打印”服務，38臺農商行超級柜員機、33臺郵政儲蓄智能柜員機接入一體化智能自助系統，實現1355項事項就近辦理。 從“首席審批師”制度到“辦不成事”反映窗口，從“證前指導”上門服務到周末“不打烊”窗口，界首用流程再造和技術賦能，讓政務服務既有標準規范又有溫度質感，為固定資產投資和項目落地提供了高效支撐。
安徽南都華拓新能源科技有限公司生產車間。 有呼必應打造公平有序市場環境 “電力增容專線就像一場及時雨，讓我們的設備能滿負荷生產，產能提升有了堅實保障！”位于界首高新區田營科技園的華宇新能源科技有限公司負責人對政府服務贊不絕口。 此前，該企業投入近億元進行智能化改造，產能提升后遭遇電力不足難題，界首市委、市政府得知后迅速成立工作專班，僅用四個月就完成投資600萬元的35千伏電力增容專線建設并供電。 如今，華宇新能源不僅成為雅迪集團的戰略合作供應商，還成功獲批省級博士后科研工作站，研發實力持續升級。 這樣的“有呼必應”，是界首惠企服務的常態。 該市建立企業訴求閉環辦理機制，常態化開展“新春訪萬企、助力解難題”“改進作風、訪企入村”等專項行動，2025年以來收辦的各類企業問題辦結率保持98%以上。 安徽鴻森塑業科技股份有限公司曾面臨1000萬元貸款到期的資金周轉壓力，市小微企業融資協調機制工作專班迅速協調，通過無還本續貸政策為企業解困，讓企業得以順利擴大生產。今年前三季度，界首累計辦理無還本續貸業務1743筆。 政策紅利與“雙招雙引”成效雙向賦能。 截至目前，界首新簽約億元以上項目56個，總投資154.32億元，其中工業項目50個，占比89.28%，總投資16億元的厚基能源12GWh磷酸鐵鋰圓柱電池、總投資12億元的華晟新元等重點項目成功落地。省外億元以上項目到位資金122.1億元，其中滬蘇浙地區到位資金58.6億元，占比48%，居阜陽市第3位，長三角產業轉移承接成效顯著。政策兌現方面，深化公共政策兌現專項行動，今年前三季度累計兌付政策資金2.2億余元，“免申即享”“即申即享”機制惠及321家本地企業。  安徽億普拉斯科技有限公司工作人員進行鏡檢。 無事不擾打造公正透明法治環境 “以前最怕多頭檢查打亂生產節奏，現在‘綜合查一次’半天就能搞定所有事項，政府部門過來檢查還宣傳政策，太貼心了！”界首市皓浩食品有限公司負責人深有感觸。該公司是一家年產5000噸營養健康豆制食品的企業，今年11月，市場監管、人社、衛健等部門組成聯合檢查組，通過“一碼聯檢”機制，一次完成多項檢查，還現場解答了企業合規經營的疑問。 這一轉變源于界首市“綜合查一次”改革的深入推進。該市構建“四項清單”體系，覆蓋制造業、商貿流通等重點行業93類場景，明確234項檢查內容，全年檢查計劃提前向社會公布。截至今年9月，該市已實施聯合檢查154次，多頭檢查、重復檢查減少80%以上，逾千家企業納入“無事不擾”白名單。同時推行包容審慎監管，制定469項涉企輕微違法行為免罰清單，讓企業能集中精力搞生產、謀發展。 知識產權保護筑牢企業創新屏障。作為國家知識產權強縣建設示范縣（市），界首市成立高價值發明專利提升行動工作專班，加強商標、地理標志保護，查處商標侵權案件27件，將界首馬鈴薯地理標志轉化為保護產品。成立知識產權糾紛人民調解委員會，每月發布海外知識產權信息，為本地出口企業提供支撐。 此外，界首推深做實企業家約見“四長”制度，組織9批45人次本地企業家約見活動，讓訴求直達執法司法部門。組建行政執法監督專家庫，設立20家企業聯系點，聘任30名行政執法監督員，形成“企業點單、部門接單、監督跟單”的監督網絡，對“吃拿卡要”等問題“零容忍”，為企業營造了風清氣正的經營環境，助力2025年新增4家國家級專精特新“小巨人”企業，累計達到18家，數量位居全省縣域前列。
界首市企業服務中心。 全周期保障打造集約高效要素環境 “從項目立項到設備安裝，園區專員每月現場調度，用地、用工、融資難題逐一破解，現在設備安裝進度比預期提前半年！”安徽南都泰鉑源公司相關負責人介紹。該公司總投資10.6億元的廢塑膠資源化及廢舊鋰電池綜合利用項目，是界首高新區田營科技園的重點項目，目前設備安裝進度已達85%，達產后將形成年處理廢舊鋰電池5萬噸、廢橡膠8萬噸的規模，正是界首項目建設“加速度”的生動縮影。 項目建設多點開花、成效顯著。截至目前，界首納入四批省開工動員項目22個，已開工納統22個；納入兩批省重點項目20個，累計完成投資40.9億元，投資完成率137.24%，居阜陽市第2位，新開工納統項目8個，開工率、納統率均達100%。 要素保障機制高效運轉、精準發力。強化項目要素服務前置，常態化開展重點項目要素保障“星期六會商”，及時會商解決“人地錢、水電氣、能評安評環評、創新平臺建設、數字化轉型”等問題。今年以來，該市已開展要素會商75次，解決各類問題320項，幫助企業融資71億余元。安徽華創環保設備科技有限公司申請新項目用地后，高新區“專事專辦”協調各項事宜，確保項目順利動工，預計年底新廠房投產，年產值可達3億元。 金融“活水”精準滴灌實體經濟。界首創新推出“人才貸”，設立3000萬元風險補償資金池，單人最高可貸1000萬元，企業最高可貸5000萬元。天鴻新材料股份有限公司曾因訂單激增面臨資金缺口，通過“人才貸”僅2天就獲得3500萬元貸款，迅速上馬7條鋰電池隔膜生產線，穩固了國內細分行業前五的地位。截至今年9月底，界首已為19家企業發放“人才貸”1.47億元，惠及21名高層次人才，為高技術制造業增加值24.1%的高速增長提供了資金保障。 人才與產業“雙向奔赴”激活創新動能。界首累計獲批21家博士后科研工作站（其中國家級6家），進站博士達33人，帶動企業研發投入年均增長22%，斬獲發明專利320多項。吉祥三寶高科紡織有限公司通過博士后工作站聯動院士團隊，實現從傳統紡織向功能性新材料轉型，專利數量從35項躍升至89項，年產值突破3億元；華鉑科技工作站突破“鋰電黑粉提純”技術，年增效超8000萬元，為產業升級和高技術制造業增長提供了堅實人才支撐。 好風憑借力，揚帆正當時。 從審批改革到惠企服務，從法治護航到要素保障，界首市以營商環境的持續優化，推動經濟社會高質量發展蹄疾步穩。今年前三季度，多項核心經濟指標穩居阜陽市前列，項目建設、“雙招雙引”、產業升級多點突破。 界首市政府相關負責同志介紹，營商環境只有更好，沒有最好。下一步，界首將繼續深入學習貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要論述，認真落實省委、省政府部署要求和阜陽市委、市政府工作要求，對標先進、大膽創新，持續擦亮“無事不擾、有呼必應”滿意“阜”務營商環境品牌，以營商環境之優促經濟發展之進，奮力譜寫中國式現代化界首篇章。 |
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