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| 在阜城，共有4家共享單車企業投放了3.3萬余輛共享單車，雖然方便了市民出行，但也有部分騎行者亂停亂放，影響市容與交通。 為破解這一難題，自2025年12月起，市城市管理局創新推行“2211”共享單車企業包聯管理模式，通過企業分組包聯責任、禁停區電子圍欄強約束、網格化巡檢與智慧平臺聯動，構建起“源頭管控+過程監管”的全鏈條治理體系。試行一個月，12個重點禁停區亂停放案件量環比下降77%。
4家企業管理12處禁停區 1月6日上午10時許，在阜城大學城紅街南門前面的人行道上，南、北兩側已整齊停放了一排共享單車。這些單車由市民騎行至此，分別屬于哈啰出行、小遛共享、美團、青桔等企業。在該區域，身著“小遛共享”工裝的員工李草正不斷巡視，一旦發現有人亂停亂放影響交通，便立即將車輛移至成排的單車中歸位。 而在阜城萬達華府西區西門，也設置了一個禁停區包聯點位。該區域未設共享單車停車位，哈啰出行的員工正在值守，勸導騎行者不要在此停車，并協助騎共享單車或私家電動車的市民將車輛推至附近停車位規范停放。 記者獲悉，為持續規范共享單車停放秩序，壓實企業主體責任，提升城市精細化管理水平，市城市管理局積極探索治理新路徑，自2025年12月起，推出“2211”共享單車企業包聯管理模式。基于公共空間承載能力有限的實際情況，該局選取了12個區域作為包聯禁停區進行試點。 這12處禁停區包括：阜陽商廈中心禁停區、商廈時代廣場南門禁停區、寶龍城市廣場禁停區、洪莊新天地禁停區、萬達廣場禁停區、萬達華府西區西門禁停區、清河宋街禁停區、高速時代西區北門禁停區、吾悅廣場禁停區、大學城紅街禁停區、二里井夜市東頭禁停區、祥源文旅城祥云府南門禁停區。 根據該管理模式，禁停區按面積以“一大一小”方式固定搭配，形成6組基本管理單元點位，并保持編組順序固定。 依據4家企業在主管部門備案的車輛數量比例，科學劃分包聯責任——備案車輛較多的兩家企業各負責2組管理單元點位，備案車輛較少的兩家企業各負責1組管理單元點位。由此，6組點位被合理分配至4家企業實行包聯管理，實現“投車多、包點多；投車少、包點少”，確保責任分配公平。這便是“2211”模式的由來。 記者了解到，首次實施時通過抽簽確定各企業的初始責任點位，隨后以固定編組為單位，每三個月整體輪換至下一組點位。此舉旨在避免因責任長期固化可能引發的管理懈怠或負擔不均問題，確保考核的長期公正性與客觀性。 “目前，這一模式已進入試行階段，并正式納入阜城共享單車常態化管理考核體系。”市城市管理局相關人士介紹。 車輛停放更加整齊有序 “大學城紅街禁停區是我們負責的4個禁停區包聯點位之一。”“小遛共享”阜陽城市運營負責人楊波介紹，該點位的范圍是大學城紅街建筑以南、清河西路以北區域。非機動車停車線以外，非機動車停車位及靠近綠化帶南側可各停放一排。 每天從早晨6點半到晚上10點，他們對這片區域進行包聯管理，主要職責包括：對亂停亂放共享單車的市民進行勸導，或協助他們將車輛停放到規范位置；如果亂停亂放的共享單車超過3輛且無合適位置停放，則聯系相應車企將車輛轉運至其他點位規范停放。 “以往的管理模式是：網格員（采集員）發現問題（亂停亂放），反饋至阜陽市共享單車智慧管理平臺，平臺再派單給相應企業，企業安排人員處理。這種方式效率較低，且占用企業大量人力應對隨時出現的亂停放問題。”市城市管理局相關人士表示。 新的“2211”共享單車企業包聯管理模式，則進一步壓實了企業主體責任，通過引導企業分組包聯、相互協作，既降低了運營成本，又提升了管理效率，有效優化了城區共享單車停放秩序。 與此同時，原有的網格員（采集員）轉變為監督員，共享單車智慧管理平臺工作人員也可通過后臺實時查看禁停包聯區情況。這一新模式實現了從“末端被動執法”向“源頭主動治理、全過程動態監管”的轉變。 “現在騎共享單車時，明顯感覺車輛停放更整齊、更有秩序了。”在萬達華府西區附近，正在掃碼用車的市民王女士說。 “據不完全統計，自去年12月份實行共享單車企業包聯管理以來，這12個禁停區包聯點位涉及的亂停放問題案件量，較11月份下降77%。”市城市管理局相關人士介紹。 禁停區加強電子圍欄管理 事實上，自去年12月以來，市城市管理局在阜城劃定了50余個禁停區（禁停區范圍及數量可根據實際情況動態調整），其中便包括這12個禁停區包聯點位。 市城市管理局要求，在禁停區內要加強電子圍欄管理：各企業須在自身APP和單車智能鎖中，導入由主管部門統一劃定的所有禁停區電子圍欄數據，完成禁停區設置；在用戶端實施強提示與硬約束，即在APP地圖界面上，禁停區需以醒目的顏色（如紅色）及圖標進行標識。當用戶試圖在禁停區內關鎖還車時，車鎖應無法關閉，或APP彈出強提示警告，明確告知用戶因處于禁停區無法還車，并引導其前往最近的推薦停車點（P點）或合規停放區。 此外，建立網格化巡檢包聯責任制。運維人員嚴禁在禁停區內擺放、圍積或投放任何車輛。對于出現在禁停區內的車輛（無論是用戶停放還是其他原因），企業須在發現或接到通知后，在規定時限內完成清運。 |
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