近日，全市安全生產(chǎn)形勢和“安全生產(chǎn)月”新聞發(fā)布會通報(bào)，上半年全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)加大，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)面臨很大壓力與挑戰(zhàn)。為鼓勵(lì)公眾舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲處非法違法行為，對舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)30萬元。（6月15日《潁州晚報(bào)》03版）

　　

　　最近一個(gè)時(shí)期，交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全事故不斷見諸報(bào)端，再次引起了大家對安全生產(chǎn)的普遍關(guān)注。我市根據(jù)《阜陽市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，對實(shí)名舉報(bào)人給予最低1000元最高30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，可謂正當(dāng)其時(shí)。筆者認(rèn)為，重獎(jiǎng)之外，還需加強(qiáng)對實(shí)名舉報(bào)人的保護(hù)。

　　

　　安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)人，即“安全吹哨人”，一般來自企業(yè)或者行業(yè)內(nèi)部。“吹哨人”一詞，本意是指警察在發(fā)現(xiàn)罪案時(shí)吹哨，以引起同事和民眾的注意。而“吹哨人”制度，源于19世紀(jì)美國食藥安全領(lǐng)域。由于該制度行之有效，世界各國紛紛借鑒。

　　

　　在我國，“吹哨人”制度最先在食藥安全領(lǐng)域“試水”。2016年，深圳市實(shí)施的《深圳市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》提出，探索建立“安全吹哨人”制度，鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)人士舉報(bào)危害食品安全的行業(yè)潛規(guī)則，實(shí)施高額獎(jiǎng)勵(lì)。深圳“吹哨人”制度建立后，其他地方也紛紛效仿。

　　

　　擴(kuò)大社會監(jiān)督，讓內(nèi)部舉報(bào)人機(jī)制的效能最大化，就得保護(hù)好“安全吹哨人”的安全，免除他們的后顧之憂。實(shí)際上，我國在《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定(征求意見稿)》等各種舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法中列舉了保護(hù)條款，再加上《民法典》《刑法》等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該說“安全吹哨人”保護(hù)制度體系基本完備。然而，“吹哨人”制度在發(fā)揮作用時(shí)，尤其是在防范遏制重特大事故的過程中，還存在某些障礙，需要引起重視。

　　

　　“徒法不足以自行”。暢通內(nèi)部舉報(bào)人的監(jiān)督渠道，還得保證相關(guān)條款落到實(shí)處。從過去的相關(guān)報(bào)道看，盡管有法律約束，但是舉報(bào)人事后遭到打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象仍屢見不鮮。有的舉報(bào)人剛舉報(bào)完就受到了威脅。“安全吹哨人”必須是一個(gè)非常有責(zé)任感的員工，并且還要具備專業(yè)技術(shù)知識，能夠在第一時(shí)間找到正確的問題，然后通過正確的渠道舉報(bào)。企業(yè)或其他組織管理層往往知道這些安全隱患，只是由于經(jīng)濟(jì)、時(shí)間成本等原因沒有及時(shí)采取措施，但這并不意味著他們不會封鎖消息，以減少知情面。因此，相對于普通公眾的舉報(bào)，“安全吹哨人”的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)更高，遭到打擊報(bào)復(fù)的力度也可能更大。對他們來說，站出來吹響哨聲，安全無虞的舉報(bào)環(huán)境可能比豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)更有驅(qū)動力。

　　

　　讓好人好做人，才能有更多人做好人。既然鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，就必須有嚴(yán)格的內(nèi)部保密機(jī)制和良好的社會氛圍，最大限度避免“安全吹哨人”身份信息泄露。