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阜務(wù)為民
開機、片頭廣告關(guān)不掉，辦了會員還要開通VIP，程序復(fù)雜老人操作不好…… ●相關(guān)規(guī)定推薦廣告時長在15秒以內(nèi) ●彈出廣告應(yīng)確保一鍵關(guān)閉 ●不得借助技術(shù)手段強制交易
“看個電視，咋就這么費事？”“不買各種會員，電視就是成了擺設(shè)啥也看不了”……這個春節(jié)，“看電視太費勁”的話題再度熱起來。連日來，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，智能電視機在使用過程中存在一些為人詬病的問題。從開關(guān)機廣告到會員套娃式收費再到使用不方便，這一系列“套路”亟待改進。 打開電視就是廣告 “只要打開電視，就得先看廣告。”提到智能電視，家住潁州區(qū)的劉平平吐槽到，廣告大多在30秒左右，還關(guān)不掉?！坝蟹N被強制要求看的感覺?！?/div> 除了開機廣告，如果不開通VIP，打開劇集也要看廣告。“一集動畫片只有幾分鐘，每集都要看個20多秒的廣告?！笔忻駰钆刻岬綇V告，也是頗有意見。 早在2020年，中國電子視像行業(yè)協(xié)會組織就制定了團體標準《智能電視開機廣告服務(wù)規(guī)范》，其中有“開機廣告播放總時長不應(yīng)超過30秒，推薦廣告時長在15秒以內(nèi)為宜”的規(guī)定。此外，《廣告法》規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉。 記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，市民反映智能電視的開關(guān)機廣告十分普遍，不少廣告并沒有跳過或關(guān)閉標志。 想看節(jié)目得層層付費 除了開關(guān)機廣告，不少市民坦言，智能電視的收費也不透明。 “像套娃一樣，層層收費?！笔忻駝⒗桌准抑械闹悄茈娨暀C開通了某通信運營商的互聯(lián)網(wǎng)電視包月功能，每月5元。但想要看一些電影、動畫片、電視劇等，均需再花錢買VIP。 劉雷雷說，家里電視大多數(shù)是給5歲的孩子看動畫片?！白钌?0%以上的動畫片是需購買VIP。”無奈之下，他又開通了VIP會員，每月交費29元。 市民王女士稱，家里電視開通了會員，春節(jié)期間想看熱播劇，發(fā)現(xiàn)還要開通某APP每個月35元的會員。 市民楊女士則表示，她家的智能電視并未開通運營商的互聯(lián)網(wǎng)電視，看衛(wèi)視得下載相關(guān)APP。“想看春晚都只能體驗觀看6分鐘。”楊女士說，隨后就提示需開通會員，而想看超清，還需再付費。 動輒需要兩個遙控器 老人不太會操作 今年農(nóng)歷大年初七，老家在亳州某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的李輝夫婦來阜城照顧孫子。老人到兒子家第一天，就被電視機難住了?！翱磦€電視咋這么難！”71歲的李輝感慨，電視有兩個遙控器，都不知道該用哪個。打開電視后，更是一臉懵，“這么多按鈕，弄不清該選啥?！?/div> 李輝說，每次看電視都是找5歲的小孫子幫忙。孫子開學(xué)了，就讓兒子出門前把電視機調(diào)好?！皟鹤右步踢^我，但太復(fù)雜了，操作起來就會忘步驟?！崩钶x說。 昨日，記者以購買電視為由走訪了阜城多家家電商場。銷售人員大都熱情地介紹了電視機功能、屏幕清晰度等，但對于是否有開機廣告、是否需要開通會員以及是否收費等問題，幾乎都不提及。 說法：涉嫌捆綁交易，侵犯消費者知情權(quán)和選擇權(quán) 看電視付費、開機廣告無法關(guān)閉、充值會員也未告知權(quán)限范圍……這些是否侵犯了消費者的權(quán)益呢？ 在安徽金亞太（阜陽）律師事務(wù)所律師王飛飛看來，商家“看電視付費”“開關(guān)機廣告無法關(guān)閉”有搭售行為，涉嫌捆綁交易。“《反壟斷法》規(guī)定，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由搭售商品或者在交易時附加其他不合理的交易條件?！蓖躏w飛說，此外，《推進試點單位有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的若干意見（試行）》中也規(guī)定，各試點單位在推進整體轉(zhuǎn)換過程中，要重視付費頻道、視頻點播、交互電視、高清晰度電視等新業(yè)務(wù)的推廣，供用戶自由選擇，自愿訂購。 “這些行為還涉嫌侵犯了消費者知情權(quán)和選擇權(quán)。”王飛飛介紹，根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。同時，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易?！皶T能看多少劇、會員開通的費用等問題，在購買之前商家應(yīng)當(dāng)作出明確的提示，否則涉嫌侵害消費者知情權(quán)。各種不實用節(jié)目卻需要會員的設(shè)置也可能涉嫌強制消費。” 建議：應(yīng)多方聯(lián)合，推動行業(yè)健康發(fā)展 記者檢索相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)，智能電視、網(wǎng)絡(luò)電視存在的問題，尤其是其中的廣告亂象，一直備受關(guān)注，為何遲遲無法解決？據(jù)媒體報道，隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，廣告業(yè)也得到了迅速發(fā)展，數(shù)字或網(wǎng)絡(luò)平臺的嵌入，使得廣告的隱蔽性增強，運用相關(guān)法律規(guī)范識別廣告的難度增加。此外，監(jiān)管部門的技術(shù)水平并不能夠匹配市場發(fā)展勢頭，無法及時預(yù)防或者發(fā)現(xiàn)問題。同時，消費者由于缺乏足夠的激勵、自身能力較弱等情況，在具體監(jiān)督過程中發(fā)揮作用較小。 如何才能有效解決？在阜陽師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授李曉炫看來，作為智能電視廠商，創(chuàng)新盈利模式，借由會員制等方式賺錢，本身無可厚非。然而，營收需有道，盈利要有度?！搬槍E用科技手段強迫消費、誤導(dǎo)消費的行為，市場監(jiān)管利劍應(yīng)當(dāng)該出手時就出手，及時、依法、高效維護消費者權(quán)益?！?/div> 相關(guān)法律專家認為，以行政責(zé)任為主且處罰金額過低無法發(fā)揮威懾作用，應(yīng)增加罰款金額；同時，宜增加民事責(zé)任的規(guī)定，綜合發(fā)揮法律責(zé)任的作用；此外，應(yīng)構(gòu)建信息共享與行政協(xié)作機制，同時加強技術(shù)的應(yīng)用，主動發(fā)現(xiàn)廣告違法行為并及時查處；對智能電視進行適老化改造也非常必要，既是貫徹老年人權(quán)益保障法的需要，也可以減少數(shù)字鴻溝。 |
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