構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作體系

　　據(jù)了解，長期以來，我市在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃及政策扶持體系建設(shè)上還不夠完備，政府主導(dǎo)、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的局面未完全形成，還存在一些問題，比如部分傳承人租賃傳承場(chǎng)所壓力大、沒有滿足傳承活動(dòng)的合適場(chǎng)地；個(gè)別項(xiàng)目傳承群體以少年人、老年人居多，青年人較少，且流動(dòng)性大，傳承出現(xiàn)“青黃不接”；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化產(chǎn)業(yè)沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　目前，我市已構(gòu)建起符合阜陽市情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作體系，通過制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》上升為法律制度，將各級(jí)政府部門保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的職責(zé)法定化，能夠?yàn)榉俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策的長期實(shí)施和有效運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體制機(jī)制

　　《阜陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案送審稿）》進(jìn)一步完善了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體制機(jī)制，明確政府要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)資金并鼓勵(lì)社會(huì)資金參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目名錄保護(hù)制度，鼓勵(lì)公民和組織提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的建議。市、縣（市、區(qū)）文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃并實(shí)施保護(hù)措施，指導(dǎo)項(xiàng)目保護(hù)單位和傳承人開展相應(yīng)活動(dòng)，并建立履職評(píng)估機(jī)制，通過專家評(píng)審確定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和傳承人等。

　　在細(xì)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分級(jí)分類保護(hù)方面，明確嚴(yán)格保護(hù)措施，對(duì)不同級(jí)別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)行不同程度的嚴(yán)格保護(hù)。針對(duì)瀕臨消失的項(xiàng)目實(shí)施搶救性保護(hù)，對(duì)無傳承人的項(xiàng)目實(shí)施記憶性保護(hù)，對(duì)有市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)，鼓勵(lì)開發(fā)市場(chǎng)。

　　加大司法保護(hù)力度

　　在法律責(zé)任方面，未取得代表性項(xiàng)目保護(hù)單位資格、代表性傳承人資格，以保護(hù)單位、代表性傳承人的名義開展傳承、傳播活動(dòng)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人以與其資格不符的名義開展傳承、傳播活動(dòng)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，取消其相關(guān)資格以及享有的相應(yīng)權(quán)利，并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以重新確定或者認(rèn)定；有違法所得的，沒收違法所得。

　　同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)依法在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域開展公益訴訟，加大司法保護(hù)力度。相關(guān)部門在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　針對(duì)《阜陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案送審稿）》，公眾可登錄阜陽市人民政府門戶網(wǎng)站，點(diǎn)擊“《阜陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案送審稿）》”留言，也可以將信函寄至阜陽市潁州區(qū)潁淮大道151號(hào)阜陽市司法局立法科，或者發(fā)送至電子郵箱：fylf2020@163.com提出意見和建議。