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記者從市發改委獲悉，今年1至9月，全市開發區共掛牌出讓“標準地”67宗、3936.42畝，工業用地“標準地”出讓率持續達100%。 “‘標準地’是指在完成建設項目相關區域性統一評估基礎上，明確建設項目投資、能耗、環境、建設、畝均稅收等控制性指標，履約承諾出讓的國有建設用地。”市發改委三級調研員孫志介紹。 推行“標準地”改革有何重要意義？孫志表示，一方面，促進了營商環境的優化。“標準地”要求政府在出讓土地前，統一打包辦理區域評價事項，解決了企業用地評價事項多、評價時間長、涉及部門多等制約項目落地的問題。 另一方面，加快了項目落地速度。“標準地”項目實行“告知承諾制”，以承諾先行代替審批，最大程度壓減了審批事項和申報材料。用地單位簽訂出讓合同和承諾書，即可實現“拿地即開工”。同時，也推動了高效用地。通過“供地前亮標準、供地后考承諾”，“標準地”從源頭上消除了項目不實、不清、多變等問題，有效防止了圍地、炒地、隨意改變土地用途以及長期閑置低效用地現象，深化了“畝產論英雄”理念，促進了產業向高效化、集聚化發展。 孫志介紹，我市于2020年底推行“標準地”改革，先后出臺了《阜陽市人民政府關于加快推進開發區“標準地”改革的實施意見》《關于印發<阜陽市工業項目“標準地”出讓實施細則（試行）>的通知》，有效促進了土地資源節約集約利用，減少了企業投資項目開工前審批環節，縮短審批時間，營造了鼓勵支持創新、創業、創造的良好環境。 “近年來，全市開發區積極推進‘標準地’改革，2021年新增工業用地以‘標準地’形式出讓率便達到了72.73%，2022年和2023年，我市連續兩年新增工業用地以‘標準地’形式出讓率達100%。”孫志表示，下一步，將繼續推動全市開發區對標對表滬蘇浙及省內先進開發區，強化畝均效益等控制性指標體系約束，深化推動開發區“標準地”改革，加快項目落地、促進高效用地。同時，積極探索將“標準地”制度向生產性服務業等項目延伸。 |
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