黨建引領(lǐng)接訴即辦，突出的是黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，通過整合資源、優(yōu)化流程，實現(xiàn)群眾訴求的快速響應(yīng)和高效辦理。其主要特點是：一是強調(diào)時效性，明確訴求處理時限和流程，確保群眾反映的問題能第一時間得到響應(yīng)；二是凸顯有效性，通過多部門協(xié)同聯(lián)動，形成合力，避免推諉扯皮，提高解決問題效率；三是突出群眾性，鼓勵群眾參與訴求處理的評價過程，把群眾滿意度作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)從以下幾個方面推深做實黨建引領(lǐng)接訴即辦工作。

　　加強黨建引領(lǐng)

　　加強基層黨建，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，打造一支黨性強、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的接訴即辦工作隊伍，樹牢“民生訴求無小事、群眾之事無小事”觀念，把群眾的急難愁盼放在心上、解決在實處。在基層黨組織的強有力領(lǐng)導(dǎo)下，完善“縱到底、橫到邊”的防范化解風(fēng)險和接訴即辦工作機制，發(fā)揮基層黨組織書記“主心骨”作用，讓村（社區(qū)）書記“解決事”“真管事”“能干事”。完善新進公務(wù)員到接訴即辦一線鍛煉工作機制，在城鄉(xiāng)基層黨群服務(wù)中心和矛盾調(diào)處中心直接面對群眾，更好了解基層群眾訴求，真心實意幫助群眾解決急難愁盼問題。

　　健全工作機制

　　理順各級事權(quán)，明確職責(zé)分工，建立跨部門聯(lián)席會議制度，實行市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）四級溝通協(xié)作機制，形成接訴即辦合力，綜治、維穩(wěn)、司法等職能部門齊抓共管，推行“清單+閉環(huán)”工作模式，完善接辦、跟辦、督辦流程體系，持續(xù)擦亮“有事找書記”“村嫂理事會”“六小行動”等基層治理品牌，推動接訴辦理和主動治理高效銜接，抓實抓細(xì)民生實事，更好為民解難解煩解惑、問需問計問政于民，嚴(yán)防末端失靈，做到終端見效，切實把社會風(fēng)險降下來、把治理水平提上去。對咨詢、意見、建議、訴求、舉報、投訴等進行分類處理，咨詢、建議類由有權(quán)處理的機關(guān)、單位認(rèn)真研究論證，對科學(xué)合理的意見建議應(yīng)當(dāng)采納或部分采納，并予以回復(fù)；檢舉控告類由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有權(quán)處理的機關(guān)、單位依法依紀(jì)依規(guī)辦理；對涉法涉訴類事項要引導(dǎo)群眾通過司法渠道反映；突發(fā)性、群體性、緊急重大的訴求要及時報告本級黨委政府，由相關(guān)主管部門依法及時采取措施，維護群眾合法權(quán)益，防止產(chǎn)生不良影響。

　　提高辦理效能

　　要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和信息互聯(lián)互通，疏通鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)據(jù)上行渠道，打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源雙向流通和信息共享，逐步實現(xiàn)群眾訴求“一網(wǎng)通辦”，讓群眾只進一扇門就能辦成事。強化數(shù)字賦能，提高訴求信息風(fēng)險研判水平，使用智能化手段收集整合矛盾糾紛、風(fēng)險隱患、群眾訴求等線上線下信息，做好“日統(tǒng)計、周通報、月分析”工作，為黨委政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)，保障精準(zhǔn)施策，推動由解決“一件事”向辦好“一類事”延伸。把拓寬信息渠道與排查風(fēng)險隱患結(jié)合起來，發(fā)揮基層黨員干部和網(wǎng)格員直接聯(lián)系群眾及消息靈通優(yōu)勢，主動發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛和風(fēng)險隱患，做到抓早抓小、及時處置，防患于未然。牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，堅持賦權(quán)、下沉、增效，推動治理重心下移、權(quán)力下放、力量下沉，運用職能部門“四下基層”工作機制，及時發(fā)現(xiàn)處理拆遷安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、物業(yè)糾紛等涉及群眾切身利益的突出問題，深入細(xì)致做好婚戀家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟糾紛、涉法涉訴等各類矛盾糾紛排查化解，強化重點人員動態(tài)管控，嚴(yán)防極端事件發(fā)生，扎實推進平安阜陽建設(shè)。

　　完善考核機制

　　對群眾訴求處理情況進行全程跟蹤督辦，確保件件有回聲、事事有著落。鼓勵群眾參與訴求處理評價過程，將群眾滿意度作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。把接訴即辦工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容，納入政府目標(biāo)管理考核體系，與干部考核評優(yōu)、晉級晉職掛鉤，對辦理不規(guī)范、處理意見不落實、群眾評價不滿意和弄虛作假的單位和個人，予以通報批評，依法依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。以機制的力量不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，深入細(xì)致做好為民便民安民工作，以黨建引領(lǐng)接訴即辦破解基層治理難題，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

　　（作者單位：阜陽市委黨校）