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讓守信者盡享便利,失信者寸步難行

2023-11-7 08:29| 編輯: 劉黎 | 查看: 8829| 評論: 0|作者: 記者 牛桂芹 通訊員 李治軍 實(shí)習(xí)生 陸珺|來自: 潁州晚報(bào)

我市出臺(tái)關(guān)于全面推行信用承諾管理制度的實(shí)施意見(試行)

      近日,《阜陽市市場監(jiān)督管理局關(guān)于全面推行信用承諾管理制度的實(shí)施意見(試行)》出臺(tái),旨在建立健全標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期明確、權(quán)責(zé)清晰、流程簡化、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、風(fēng)險(xiǎn)可控的信用承諾管理制度,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,提升經(jīng)營主體信用水平,健全以信用為基礎(chǔ)、覆蓋事前事中事后的監(jiān)管閉環(huán),構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的協(xié)同共治格局。
  
  市市場監(jiān)管局將充分運(yùn)用信用公示、守信激勵(lì)、失信約束、聯(lián)合懲戒等手段,將信用監(jiān)管嵌入各業(yè)務(wù)領(lǐng)域,依法規(guī)范經(jīng)營主體信用承諾和履約守諾行為,讓守信者盡享便利,失信者寸步難行。
  
  實(shí)施信用承諾分類管理
  
  信用承諾管理是指市場監(jiān)督管理部門鼓勵(lì)和指導(dǎo)經(jīng)營主體,就其依法合規(guī)守信經(jīng)營、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行公開承諾或自我聲明,并對其承諾內(nèi)容及履行情況實(shí)施事后監(jiān)督管理的活動(dòng),包括承諾信息的記錄、公示,踐諾情況的核查、檢查,不實(shí)承諾的處理、懲戒與修復(fù),以及相關(guān)信息歸集共享等。
  
  根據(jù)試行意見,我市將實(shí)施信用承諾分類管理。
  
  許可類:經(jīng)營主體在申請辦理行政許可事項(xiàng)時(shí),市場監(jiān)管部門依據(jù)經(jīng)營主體作出的符合許可條件的承諾,先行準(zhǔn)予許可,此后再實(shí)施相關(guān)核查檢查工作。
  
  證明類:經(jīng)營主體在申請辦理行政事項(xiàng)時(shí),市場監(jiān)管部門依據(jù)經(jīng)營主體就部分證明事項(xiàng)作出的符合相關(guān)要求的承諾,不再要求提供有關(guān)證明,先行辦理相關(guān)事項(xiàng),此后再實(shí)施相關(guān)核查檢查工作。
  
  聲明類:經(jīng)營主體就其產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、守法經(jīng)營、誠信自律、信用修復(fù)等主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布公開聲明或公開承諾,保證踐諾履約。
  
  編制信用承諾管理事項(xiàng)清單
  
  根據(jù)試行意見,市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門制定統(tǒng)一的信用承諾管理事項(xiàng)清單,明確承諾事項(xiàng)、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施層級、實(shí)施舉措、事中事后監(jiān)管舉措等,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)更新。
  
  落實(shí)承諾專項(xiàng)核查制定
  
  對于許可類、證明類承諾,在準(zhǔn)予許可或準(zhǔn)予辦理行政事項(xiàng)后,市場監(jiān)管部門將對承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查,根據(jù)承諾事項(xiàng)的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級、信息化條件,分別采取下列核查方式:
  
  在線核查。可通過信息化手段進(jìn)行信息核對的,在辦結(jié)行政事項(xiàng)后7個(gè)工作日內(nèi)完成。
  
  現(xiàn)場核查。對許可條件是否完備的許可事項(xiàng)、以及需要實(shí)地查驗(yàn)的證明事項(xiàng),實(shí)施現(xiàn)場核查。
  
  第三方評審。對承諾許可的事項(xiàng)屬于專業(yè)技術(shù)含量高的,市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定,委托第三方對許可條件進(jìn)行技術(shù)評審,出具核查結(jié)論。
  
  協(xié)助核查。對相關(guān)數(shù)據(jù)信息未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享、市場監(jiān)管部門難以獨(dú)自核查的,可請求相關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)助核查。
  
  及時(shí)核查處置投訴舉報(bào)
  
  對于涉及承諾制的投訴、舉報(bào),市場監(jiān)管部門將及時(shí)進(jìn)行核查和處置。
  
  實(shí)施事后違諾懲戒。對于承諾內(nèi)容不實(shí)的,將責(zé)令限期整改,逾期不整改的,依法撤銷行政決定;經(jīng)營主體承諾不實(shí)或違反承諾,存在違法行為的,依法依規(guī)予以行政處罰。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
  
  實(shí)施信用管理措施。對于經(jīng)營主體承諾不實(shí)或違反承諾,將作為失信信息記于經(jīng)營主體名下,記入信用記錄,依法依規(guī)予以公開公示。并作為實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管的重要依據(jù),列入重點(diǎn)監(jiān)管對象。其中,隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假,作出虛假承諾,依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重違法失信名單的,應(yīng)列盡列,并落實(shí)失信懲戒措施。
  
  此外,還將加大承諾信息和不實(shí)承諾的社會(huì)公開力度,使信用承諾管理制度在公開透明的環(huán)境中運(yùn)行,接受最廣泛的監(jiān)督,倒逼經(jīng)營主體自覺踐諾履約,進(jìn)一步提高經(jīng)營主體“知信守信增信用信”水平,助力廣大經(jīng)營主體紓困解難、高質(zhì)量發(fā)展。
  
   

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